再給和平一個機(jī)會

對當(dāng)前局勢最感沮喪的恐怕要數(shù)聯(lián)合特使安南。安南7日在聯(lián)大坦承，他的和平計劃并未得到落實，危機(jī)持續(xù)升級，暴力仍在繼續(xù)。這是他自2月23日領(lǐng)命擔(dān)任聯(lián)合特使以來，首次承認(rèn)他提出的六點計劃并未得到落實。

拋開未能實現(xiàn)包容各方的政治進(jìn)程不說，各方停止戰(zhàn)斗，立即在聯(lián)合國監(jiān)督下切實停止一切形式武裝暴力行為的提議也成了空談。

局面為何如此？中國社科院西亞非洲所研究員殷罡認(rèn)為，停火協(xié)議主要約束的是敘利亞當(dāng)局和反對派。但在敘利亞興風(fēng)作浪的還有兩股勢力不聽從停火安排，一是外來的“基地”分子，由來自伊拉克、利比亞等國的遜尼派極端武裝組成；另一股則是教派民兵，現(xiàn)在敘利亞的任何教派都可能擁有武裝。尤其是前者，有意在亂局中攪局。

“西方對安南的六點計劃并不是真心支持，敘利亞政府和反對派也沒有認(rèn)真履行?；饏f(xié)議。”王聯(lián)認(rèn)為，“現(xiàn)在說安南的六點計劃徹底失敗還為時過早，但可以說接近于失敗?！?/p>

為挽救瀕臨失敗的六點計劃，安南6月7日在安理會的閉門磋商中遞交了新計劃。計劃的核心是設(shè)立敘利亞聯(lián)絡(luò)小組，把安理會常任理事國和對敘利亞政府或反對派具有影響力的地區(qū)重要國家——例如沙特、卡塔爾、土耳其和伊朗——集中起來，從而探討從政治上解決敘利亞危機(jī)的出路。

馬曉霖認(rèn)為，安南的新提議意味著再給和平一次機(jī)會。這一聯(lián)絡(luò)小組有著廣泛的代表性，不是一邊倒。倘小組得以成功組建，相信能提出公道可行的方案。

俄羅斯7日也提出了與“聯(lián)絡(luò)小組”方案思路一樣的建議，提出召集敘利亞問題國際會議，安理會常任理事國、土耳其和伊朗等地區(qū)大國和國際組織派代表參加。

實際上，外界對于俄羅斯的態(tài)度格外關(guān)注?！鞍蜕碃柲芡Χ嗑?，取決于俄羅斯挺他多久?！瘪R曉霖說。9日，俄外長拉夫羅夫在莫斯科說：“如果敘利亞人彼此在巴沙爾下臺問題上達(dá)成共識，我們就很樂于支持這樣一種解決辦法?！?/p>

俄羅斯的這一表態(tài)引起西方媒體的熱炒，因為這似乎很靠近西方提出的巴沙爾必須交權(quán)并離開敘利亞的呼吁。英國《衛(wèi)報》認(rèn)為，拉夫羅夫的這番評論顯示，在國際上要求巴沙爾下臺的呼聲不斷增高的情況下，莫斯科對巴沙爾的支持日益減弱。

馬曉霖認(rèn)為：“受美俄關(guān)系前段時間惡化的影響，俄不愿意在敘問題上配合西方的意圖。但敘利亞只是俄的一個籌碼，它會基于自己的國家利益來考量，在這個問題上基本上是推行且戰(zhàn)且退的戰(zhàn)略。但俄政策也有很大的搖擺性，很難從一時的表態(tài)判定俄不再支持巴沙爾?！?/p>

殷罡在接受《中國新聞周刊》采訪時說：“實際上，俄羅斯的立場從始至終沒有分毫的差別，它的表態(tài)是很有邏輯的。俄羅斯從來沒說過，在敘利亞執(zhí)政的必須是巴沙爾，如果敘利亞人民選擇用選票拋棄巴沙爾，俄羅斯不會反對，這是民主的體現(xiàn)。俄羅斯反對的是進(jìn)行武力干預(yù)或強(qiáng)行推動政權(quán)更迭。這與中國的觀點類似?！?/p>

中國外交部發(fā)言人劉為民6月8日表示，中方注意到近期安南特使和俄羅斯方面提出了一些建議，中方對一切有利于緩解敘利亞緊張局勢、有利于推動盡早啟動政治解決進(jìn)程的積極建議都持開放態(tài)度。

在國際社會尋求政治解決途徑的同時，西方還是希望對敘利亞實施制裁。據(jù)法新社8日引述聯(lián)合國未具名的外交官的話報道，英法美等國正在起草一份安理會決議案，提議對敘利亞實施制裁，并稱在接下來幾天就會投票表決。此前，中俄已經(jīng)先后兩次就敘利亞問題動用了否決權(quán)。

分析人士認(rèn)為，從目前來看，在年底美國大選之前，軍事干預(yù)的可能性并不大。王聯(lián)說：“美國雖然嚷嚷著要對敘利亞動武，但它也明確表示，需要安理會授權(quán)，這就需要先過俄羅斯這一關(guān)。只要美俄之間達(dá)不成妥協(xié)，敘利亞僵局就會持續(xù)?！?/p>

馬曉霖則認(rèn)為，如果巴沙爾死扛到底，拒不下臺，西方軍事干預(yù)的可能性極大，最晚可能是在美國大選結(jié)束之后。(陳向陽)