昨天當(dāng)?shù)貢r間下午2時30分，27國領(lǐng)導(dǎo)人及歐盟議會、歐盟委員會及歐盟理事會的主席們一同出現(xiàn)在布魯塞爾，召開歐盟峰會共謀歐債危機(jī)的出路。

對于他們來說，這是一次全新的危機(jī)——所有的成員國都欠了債，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履蹣跚。

各方聲音

中間派

“發(fā)行歐元區(qū)統(tǒng)一債券是解決歐債危機(jī)的一個好辦法，但是這個問題并不是今天或者明天就可以解決的。我們需要談?wù)摵芏鄦栴}，比如這筆歐盟債券的合法性，有哪些國家可以參與或者接受這個事情，最后我們才能談到要發(fā)行多少歐元區(qū)統(tǒng)一債券是可行的?！?/p>

——歐盟峰會比利時總理新聞發(fā)言人比列克

樂觀派

“歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定對英國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義相當(dāng)重要。在歐盟建立一個統(tǒng)一的銀行體系和聯(lián)盟是必須的，對于解決此次歐債危機(jī)，歐元債券的發(fā)行這一方案也是值得考慮的。我們相信此次峰會會找到一個促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)議?！?/p>

——英國首相的一位不愿意透露姓名的新聞發(fā)言人

渴求派

“我們期望，此次歐盟峰會必須就解決歐債危機(jī)發(fā)出一個強(qiáng)烈信號并找到明確的措施，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高就業(yè)。塞浦路斯有兩家銀行對希臘的金融危機(jī)有敞口，他們需要在6月30日之前緊急注資23億歐元，離現(xiàn)今僅有兩天的時間?！?/p>

——塞浦路斯總統(tǒng)新聞發(fā)言人庫米德斯

悲觀派

“歐盟成員國的預(yù)算赤字和政府債務(wù)占GDP的法定比例仍為3%和60%。愛爾蘭當(dāng)前的政府債務(wù)占GDP比重是117%。想要實現(xiàn)歐盟的法定政府債務(wù)占比目標(biāo)，還要走一段很長很長的路?！?/p>

——愛爾蘭總理的新聞發(fā)言人德爾得

動態(tài)進(jìn)展

歐洲議會主席寄望峰會

歐洲議會主席馬丁·舒爾茨昨天在歐盟峰會上表示，他非常希望歐盟理事會能夠在此次峰會上找到結(jié)束這場危機(jī)的突破口，這樣才會解除國民的疑慮——我們所負(fù)責(zé)的政策能夠恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造就業(yè)并恢復(fù)金融市場對歐元的信心。為此，一個長期的策略和短期實用的政策必須要推行。

歐元區(qū)需要畫出一張走向銀行聯(lián)盟、財政聯(lián)盟、政治聯(lián)盟的地圖，但當(dāng)下我們也需要馬上推出一些切實的措施令危機(jī)停止失去控制。此次峰會討論的救援方案的首要部分是找到措施減少各國國債的息差及某些國家的國債不斷上升的收益率。第二個部分才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)。

本報記者昨天了解到，此次峰會唯一切實的成果極大可能是1300億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激方案。此前，市場所熱望的歐元區(qū)債券的發(fā)行及各國預(yù)算赤字、債務(wù)比例約束機(jī)制的建立仍可能為一場空。這意味著，歐債危機(jī)又將獲得一定的階段性資金刺激外，還是沒有找到可持續(xù)的根本性的解決機(jī)制和措施。

歐盟表態(tài)

將援助西班牙塞浦路斯

歐盟峰會在北京時間28日凌晨發(fā)表聲明，分別對西班牙及塞浦路斯提出的正式財政援助申請表示歡迎，并表示將采取措施努力保證這兩個國家金融市場穩(wěn)定。

對于西班牙政府委托獨立咨詢機(jī)構(gòu)作出的510億歐元至620億歐元的援助需求評估，歐元集團(tuán)表示認(rèn)可。據(jù)悉，對西班牙的財政救助將首先由歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制(EFSF)承擔(dān)，直到歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)正式生效后由ESM接替。西班牙銀行業(yè)救助資金金額將在1000億歐元以內(nèi)。

對于塞浦路斯提出的希望立刻獲得EFSF或者ESM的資金援助的要求，歐元集團(tuán)稱，塞浦路斯獲得金融援助的條件是，必須承諾削減預(yù)算和進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，并鞏固其銀行業(yè)和其他金融行業(yè)。另外，考慮到塞浦路斯面臨的挑戰(zhàn)，特別是銀行業(yè)的困境和宏觀經(jīng)濟(jì)的不平衡狀況，其政府當(dāng)前所做的調(diào)整工作是有必要的。

國際時評

危機(jī)中歐元區(qū)內(nèi)外多方博弈

本次歐洲聯(lián)盟峰會，圍繞歐債危機(jī)博弈各股勢力攪和在一起，讓歐元區(qū)未來之路撲朔迷離。圍繞著歐元區(qū)，有內(nèi)部和外部兩大股勢力在進(jìn)行博弈。

歐元區(qū)內(nèi)部博弈分以下三種：一是區(qū)內(nèi)大國德法爭奪話語權(quán)的博弈；二是以德法為代表的富國大國與以希臘為代表的小國窮國的利益之爭；三是各歐元區(qū)國家內(nèi)部左翼與右翼勢力以選舉的形式爭奪國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從而改變國家對歐元區(qū)政策之爭。

德法兩國在歷史問題上和解后，在共同的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使之下，聯(lián)手促成歐元區(qū)。不過，兩個大國爭奪話語權(quán)的斗爭從來就沒有停止過。德國的默克爾政府主張緊縮，法國卻由于經(jīng)濟(jì)的糟糕表現(xiàn)，選民送走了主張緊縮的薩科齊，推舉與德國唱反調(diào)的奧朗德上臺，讓德法之爭變得更加熱鬧。

在發(fā)行歐洲債券的問題上，窮國與富國利益訴求不同，行為方式方法迥異也是明顯的事實。同時，各個國家內(nèi)部派別斗爭也異常激烈，希臘由于黨派林立不得不重新選舉來組成聯(lián)合政府。法國社會黨人奧朗德當(dāng)選后，反對歐盟財政一體化。德國總理默克爾所在的基民盟在最近幾次地方選舉中連連失利，為其在2013年的大選增加了很多不確定因素。還有歐元區(qū)其他國家即將進(jìn)行的大選也都形勢難料。這一切，都為未來歐元區(qū)整合發(fā)展增添了種種變數(shù)。

歐元區(qū)外部博弈又有以下兩種情況：一是歐元區(qū)外的歐盟國家與歐元區(qū)國家間的博弈；二是以美國為代表的強(qiáng)勢美元與歐元的對抗。

歐元區(qū)外的歐盟國家以英國為代表，由于擔(dān)心失去對經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)，以及本國地位受到削弱，固執(zhí)己見的英國沒有加入歐元區(qū)。歐債危機(jī)爆發(fā)后，英國在暗自慶幸當(dāng)初“高明”的同時，也認(rèn)識到歐元區(qū)倒下對自己也沒什么好處。(羅宇 記者 陳海玲 蔣悅飛)