肯尼亞警方1日說，肯尼亞北部加里薩地區(qū)兩座教堂當(dāng)天發(fā)生暴力襲擊事件，造成至少16人死亡，40余人受傷。不久前，肯尼亞第二大城市蒙巴薩一家名為“杰里科”的酒吧發(fā)生手榴彈襲擊事件，造成1死7傷。有非洲媒體分析認(rèn)為，不排除索馬里“青年黨”是這一事件的幕后黑手。自去年10月肯尼亞安全部隊進(jìn)入索馬里境內(nèi)清剿索“青年黨”以來，蒙巴薩及肯尼亞首都內(nèi)羅畢屢遭該組織的報復(fù)性恐怖襲擊。

在中非，包括兩名高級軍官在內(nèi)的100多名士兵日前離開剛果(金)東部地區(qū)的軍隊，加入名為“M23”的反叛武裝。在剛果(金)東部，類似這樣的反叛武裝很多，比如馬伊—馬伊等民兵組織。在西非，此前一個星期，尼日利亞首都阿布賈遭到爆炸，這是“博科圣地”系列爆炸襲擊的延續(xù)。1日，馬里北部地區(qū)的宗教極端組織“伊斯蘭捍衛(wèi)者”繼續(xù)破壞被聯(lián)合國教科文組織列為瀕危世界遺產(chǎn)的通布圖古城。

南非安全研究所高級研究員瓦夫拉和奧格斯坦近期編著的《民兵組織、反叛者和伊斯蘭武裝分子：非洲人的不安全與國家危機(jī)》一書，將以上組織定義為非國家武裝集團(tuán)，認(rèn)為這些非國家武裝集團(tuán)對非洲發(fā)展和安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。南非安全研究所所長西利爾斯表示，自20世紀(jì)60年代非洲國家紛紛獨立以來，非國家武裝集團(tuán)就介入非洲政治，成為非洲國際武裝沖突中的主要角色。其產(chǎn)生的動機(jī)不盡相同，有部落政治、宗教沖突、地區(qū)不滿情緒、爭取政治發(fā)展空間、爭奪資源、權(quán)力斗爭和打擊犯罪活動等。不過總體上反映了非洲國家弱化、治理欠缺、民主發(fā)育不良等問題。

這樣的威脅直接危及社會穩(wěn)定和百姓安全?？夏醽啞渡虡I(yè)日報》報道，恐怖襲擊正在增加明年大選的政治成本。坦桑尼亞《阿魯沙時代報》分析認(rèn)為，東非地區(qū)不安全局勢已經(jīng)嚴(yán)重影響到東非地區(qū)一體化進(jìn)程。聯(lián)合國難民署日前表示，今年年底將有24萬馬里難民進(jìn)入鄰國、20萬人無家可歸。據(jù)聯(lián)合國最新報告，烏干達(dá)“圣靈抵抗軍”本年度在中東非擴(kuò)大了攻擊平民的范圍和數(shù)量，第一季度就發(fā)生了53起攻擊平民事件。

針對非國家武裝集團(tuán)影響的日益擴(kuò)大，非洲國家和國際社會正在積極采取各種措施，聯(lián)合應(yīng)對挑戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊。為應(yīng)對“青年黨”的恐怖襲擊，肯尼亞警方在提高警戒級別和加大與東非鄰國合作力度外，還與美國聯(lián)邦調(diào)查局展開合作，共享情報?？夏醽喛偨y(tǒng)齊貝吉也發(fā)誓要與任何恐怖主義作斗爭。

非盟和平與安全委員會近日討論了剛果(金)東部地區(qū)的安全形勢。非盟和西非國家經(jīng)濟(jì)共同體最近幾周正在采取外交和軍事措施，對馬里北部地區(qū)的反叛武裝和伊斯蘭武裝分子進(jìn)行干預(yù)。聯(lián)合國也在起草一個決議，擬同意采取軍事行動。幾內(nèi)亞灣委員會上月初在加蓬首都利伯維爾召開了幾內(nèi)亞灣海盜問題會議，研討協(xié)調(diào)如何應(yīng)對日趨嚴(yán)峻的安全形勢。

聯(lián)合國秘書長潘基文近日呼吁國際社會支持中非地區(qū)國家打擊烏干達(dá)“圣靈抵抗軍”，消除其威脅和活動影響。在聯(lián)合國秘書長特別代表和聯(lián)合國中非地區(qū)辦公室指導(dǎo)下，聯(lián)合國6月29日正式公布了國際人道主義和發(fā)展援助及和平建設(shè)的地區(qū)戰(zhàn)略。(記者 苑基榮)