澳大利亞麥考瑞大學(xué)緬甸經(jīng)濟專家肖恩說，草案的變化代表了改革進程中根深蒂固的既得利益，這在其他一些轉(zhuǎn)型國家中普遍存在。長期以來緬甸市場被與軍政府聯(lián)系緊密的經(jīng)濟大亨所掌控，隨著政府尋求開放經(jīng)濟、引入更大的透明度，這些利益集團面臨競爭的威脅。

另據(jù)日本《朝日新聞》29日報道稱，日本對外貿(mào)易組織發(fā)展經(jīng)濟研究所高級研究員工藤俊表示，“(投資法案)內(nèi)容是非常嚴格的”，日本公司在緬甸發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的計劃將受到立法的影響。

據(jù)日本《朝日新聞》披露的草案細節(jié)，13個限制行業(yè)還包括一個定義模糊的部門，稱為許多本地中小型企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)。該法案還禁止在緬甸邊境進行投資等經(jīng)濟活動。日本在緬甸的企業(yè)對法案草案表示了失望。

報道還稱，緬甸國會下院、其他官員6月下旬至7月與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)領(lǐng)袖舉行了聽證會。在聽證會上，許多當(dāng)?shù)馗吖芎粲跻?guī)范在緬甸的外國公司，理由是保護本地產(chǎn)業(yè)。為反映當(dāng)?shù)毓賳T及商業(yè)領(lǐng)袖的意見，外國投資法案草案修改數(shù)十處后，在下院獲得了通過。如果國會上院批準了下院修改后的法案，總統(tǒng)對此沒有否決權(quán)。(記者 王慧)