■ 帕內(nèi)塔昨起訪問(wèn)東京

■ 促各方和平解決爭(zhēng)端

■ 要中國(guó)和東盟談南海準(zhǔn)則

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔15日開啟日本、中國(guó)和新西蘭亞太三國(guó)之行。

昨晚抵達(dá)日本訪問(wèn)的帕內(nèi)塔稱，擔(dān)心亞太地區(qū)的領(lǐng)土爭(zhēng)端將引發(fā)沖突和暴力并將包括美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家卷入其中。在中日釣魚島之爭(zhēng)愈演愈烈的情勢(shì)之下，帕內(nèi)塔此番將給東京和北京分別帶來(lái)何種信息成為最大疑問(wèn)。

帕內(nèi)塔在行前再次強(qiáng)調(diào)了美國(guó)在領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上“不持立場(chǎng)”，并在接受美國(guó)《外交政策》雜志獨(dú)家專訪時(shí)透露將扮演“調(diào)停者”角色，敦促中日雙方“以盡可能和平的方式解決這些爭(zhēng)端”。事實(shí)上，帕內(nèi)塔在隨后轉(zhuǎn)往北京的訪問(wèn)期間，如何深化與中國(guó)軍方的聯(lián)系將是他此行的重點(diǎn)。

然而，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布的消息與帕內(nèi)塔的“主和”表態(tài)相互抵觸。美國(guó)國(guó)防部高官在上周末再度強(qiáng)調(diào)，《美日安保條約》適用于釣魚島。

重申美國(guó)“不持立場(chǎng)”

帕內(nèi)塔昨晚抵達(dá)東京是他成為美國(guó)防長(zhǎng)以來(lái)第三次到訪亞洲。在日本期間，帕內(nèi)塔將與日方討論美軍普天間基地搬遷以及擴(kuò)大彈道導(dǎo)彈防御合作；在北京，他將嘗試深化和擴(kuò)大美中軍對(duì)軍關(guān)系——盡管美國(guó)的“戰(zhàn)略東移”已經(jīng)引發(fā)北京的擔(dān)憂和關(guān)注；而在訪問(wèn)的最后一站，帕內(nèi)塔將與新西蘭舉行防務(wù)合作會(huì)談。

不過(guò)，在帕內(nèi)塔的前兩站，釣魚島問(wèn)題將是無(wú)法回避的重點(diǎn)議題。

“美國(guó)在領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上不持立場(chǎng)，但我們將敦促——不僅僅是中國(guó)，也包括其他相關(guān)國(guó)家——和平解決爭(zhēng)端?！迸羶?nèi)塔在飛往東京的飛機(jī)上對(duì)媒體表示。這與他上周五晚間在接受《外交政策》專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)“居中調(diào)解”的訊息保持一致。他將在東京與日本防衛(wèi)相森本敏、外相玄葉光一郎舉行會(huì)談。

然而需要注意的是，帕內(nèi)塔的日本之行是在中日島爭(zhēng)升級(jí)的情形下臨時(shí)增加的，強(qiáng)化“重視美日同盟”的信號(hào)強(qiáng)烈。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心“太平洋論壇”主席執(zhí)行干事羅瑟曼認(rèn)為，如果中日真的擦槍走火，美國(guó)加以應(yīng)對(duì)是不太需要懷疑的。關(guān)鍵問(wèn)題在于要讓日本確切地知道，他們可以從依賴美國(guó)上具體獲得什么以及無(wú)法獲得什么?！皢?wèn)題在于，美國(guó)和日本是否已經(jīng)就‘加以應(yīng)對(duì)’的具體含義達(dá)成共識(shí)？是否意味著派出潛艇？水面戰(zhàn)艦？美國(guó)人需要理解日本方面的期待，因?yàn)椴贿@樣做可能帶來(lái)大麻煩。”他說(shuō)。

美國(guó)《時(shí)代》雜志15日撰文稱，帕內(nèi)塔此行的最大挑戰(zhàn)并非是讓中國(guó)信服，而是在日益升級(jí)的東海領(lǐng)土爭(zhēng)端中讓長(zhǎng)期盟友日本感到“可以依靠”。

除了東海的領(lǐng)土爭(zhēng)議，南海議題也是帕內(nèi)塔此次中國(guó)之行的重點(diǎn)話題。

帕內(nèi)塔稱，他將“鼓勵(lì)”中國(guó)參與到東盟提出的南海主權(quán)爭(zhēng)議的解決程序中去，“我們不想看到，中國(guó)或者其他方面有任何可能導(dǎo)致沖突的挑釁行為，我的目的是盡力呼吁它們參與到東盟提出的制定解決問(wèn)題的程式中去?！?/p>

近年來(lái)，在美國(guó)的“鼓勵(lì)”下，菲律賓、越南等幾個(gè)與中國(guó)存在南海爭(zhēng)端的東盟成員國(guó)要“抱團(tuán)”對(duì)抗中國(guó)。本月初，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在東南亞訪問(wèn)期間還公然為南海行為準(zhǔn)則制定時(shí)間表，聲稱希望看到中國(guó)與東盟能在11月東亞峰會(huì)前就制定準(zhǔn)則取得“實(shí)質(zhì)進(jìn)展”。