普天間：美日受困拉鋸戰(zhàn)

美軍駐日基地是1945年美軍占領(lǐng)日本后建立的。其中，沖繩基地位于第一島鏈上，是美軍在亞太地區(qū)戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵一環(huán)。目前4.7萬(wàn)駐日美軍中，有三分之二常駐沖繩。此次美軍將“魚(yú)鷹”機(jī)進(jìn)駐沖繩，可將在東亞地區(qū)的兵力投送時(shí)間縮短到一個(gè)小時(shí)內(nèi)，是美軍“重返亞洲”、尋求戰(zhàn)略再平衡的一步棋。

普天間基地位于沖繩宜野灣市中心，共有100多架武裝直升機(jī)，是駐日美軍在沖繩的兩大基地之一。由于周圍都是密密麻麻的民房，直升機(jī)起降的噪音讓當(dāng)?shù)孛癖娛址锤小?004年，該基地一架直升機(jī)墜落在附近的沖繩國(guó)際大學(xué)，引起沖繩民眾的強(qiáng)烈抗議。此外，歷年沖繩縣因涉嫌強(qiáng)奸婦女被檢舉的美軍士兵多達(dá)百人。所有這些導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛癖姀?qiáng)烈要求美軍撤出普天間基地。

1996年4月，日美兩國(guó)達(dá)成協(xié)議，美軍將在2014年年底前將普天間基地搬遷至同在沖繩縣的名護(hù)市。2009年9月鳩山由紀(jì)夫出任首相后，為迎合民眾要求，一度要將普天間基地搬遷至沖繩縣外或國(guó)外，但此舉遭到美方反對(duì)。美方堅(jiān)決要求日方執(zhí)行原有搬遷計(jì)劃，并威脅稱若不將普天間基地轉(zhuǎn)移至名護(hù)市，駐日美軍就不移駐關(guān)島。鳩山在進(jìn)退兩難中被迫下臺(tái)。

今年2月，美國(guó)出于戰(zhàn)略原因，決定將4700名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員先行轉(zhuǎn)移至關(guān)島，同時(shí)與日本商定取消了2014年年底前完成普天間基地搬遷的目標(biāo)。與此同時(shí)，日本試圖在釣魚(yú)島等問(wèn)題上挑釁中國(guó)，進(jìn)而同意美軍在沖繩部署“魚(yú)鷹”機(jī)。沖繩民眾于是又爆發(fā)了新一波抗議浪潮。

目前看來(lái)，美日在普天間基地上的矛盾很難解決。一方面，日本要在東亞競(jìng)爭(zhēng)中不落下風(fēng)，只能依靠美國(guó)的軍事存在，也只能允許美軍部署“魚(yú)鷹”機(jī)，但這樣會(huì)違背民意；另一方面，日本一直在尋求做一個(gè)“正常國(guó)家”，但駐日美軍的存在本身就證明了日本的“不正?！薄Ａ硗?，1960年簽訂的新《日美安保條約》雖然規(guī)定日本與美國(guó)處于對(duì)等的地位，但駐日美軍在日本仍享有部分特權(quán)。這正是駐日美軍有恃無(wú)恐、屢屢發(fā)生強(qiáng)奸案件的根本。

日本政府或許可以利用沖繩的民意來(lái)逼迫美軍撤出沖繩，但目前日本尚無(wú)這個(gè)實(shí)力。日本不得不做美國(guó)的“馬前卒”，它的“正常國(guó)家”也只能是個(gè)夢(mèng)想。畢振山