原題：利比亞政治重建仍步履維艱

去年10月20日，利比亞前領導人卡扎菲在他的老家蘇爾特被俘身亡，卡扎菲政權被推翻。全國過渡委員會隨后宣布全國解放，并于10月31日在首都的黎波里舉行投票，選舉阿卜杜勒·凱卜為新任過渡委執(zhí)行委員會主席，從而邁出政治重建的第一步。2011年11月22日，過渡委執(zhí)行委員會主席凱卜宣布“過渡政府”成立。

在隨后的時間里，恢復國家穩(wěn)定和秩序，選舉并組建國民議會成為全國過渡委員會的主要工作，并在今年7月份成功舉行了國民議會選舉，前過渡委執(zhí)行委員會主席賈布里勒領導的“全國力量聯(lián)盟”獲得近半數(shù)黨派候選人席位。隨后，利比亞全國過渡委員會將國家權力正式移交給新當選的國民議會，利比亞民主進程進入了一個新階段。

不過，利比亞的政治重建過程依然面臨眾多問題和挑戰(zhàn)。特別是在組建聯(lián)合政府問題上，由于利比亞各政治派別分歧嚴重，聯(lián)合政府至今依然沒有組建成功。利比亞國民議會于9月12日選出首位新總理，但其兩度組閣的努力均以失敗告終，不得不黯然下臺。本月14日，利比亞國民議會選舉阿里·扎伊丹為臨時政府總理，但這位前外交官的組閣之路依然是荊棘密布。實際上，即使利比亞新當選的總理組閣成功，也只是利比亞政治重建的坎坷路途中的第一步，更艱巨的挑戰(zhàn)還在后面。

制定新憲法是利比亞新政權面臨的一項重要任務。而在立憲過程中，不可避免地涉及一些困擾民主過渡轉型的問題，比如是建立聯(lián)邦制還是單一制國家？伊斯蘭教在政治生活中發(fā)揮多大作用？是建立議會制還是總統(tǒng)制的政體？如何分配在東部、西部和南部儲藏不均的自然資源及其收益？所有這些都將是在制憲過程中需要著手解決的問題。