2009年，陸克文政府公布國防白皮書，“中國威脅論”甚囂塵上；3年后，新版白皮書認為，任何旨在阻止中國軍力增長的政策都是行不通的

2009年5月，陸克文政府公布了《2030年的軍力——在亞太世紀保衛(wèi)澳大利亞》的國防白皮書。書中毫不隱晦表達了對中國軍事實力增長的擔憂。

《澳大利亞人報》隨后刊發(fā)了一篇名為《國防白皮書緊盯中國》的文章，引起全世界的關注。法新社甚至發(fā)表評論說：“隨著中國等國軍力的崛起，亞太地區(qū)在未來20年有可能發(fā)生戰(zhàn)爭。”在媒體的炒作下，“中國威脅論”甚囂塵上，中澳關系抹上“霜凍”，兩國在政治、經(jīng)濟、文化等方面產(chǎn)生一系列摩擦。

毫無懸念，“中國崛起”在《亞洲世紀中的澳大利亞》中再次出現(xiàn)。但與3年前形成鮮明對比的是，白皮書認為，任何旨在阻止中國軍力增長的政策都是行不通的，澳大利亞可以在維持與美國的防衛(wèi)關系和支持中國軍力增長這兩者之間保持平衡。

對此，喻常森認為，這種轉變不難理解，中國目前是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，維持中澳經(jīng)濟貿(mào)易關系的強健發(fā)展對澳大利亞實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)略目標至關重要；在地區(qū)秩序和地區(qū)制度的建立和運作過程中，中國的角色舉足輕重，如APEC、東盟地區(qū)論壇、東亞峰會以及跨太平洋伙伴計劃都離不開中國的積極參與。

展望：澳亞命運緊密相連

長期以來，澳大利亞“向美國看”的外交政策讓其走近亞洲的步伐略顯沉重。然而，在全球經(jīng)濟風雨搖曳的背景下，澳大利亞逐漸轉變意識：只有將自己的命運與亞洲聯(lián)結，未來才有希望在白皮書發(fā)布當日，澳大利亞總理吉拉德賣力推介：“亞洲的崛起，不僅不可阻擋，而且正在加速?！?/p>

她說：“當我們在地圖上描繪全球消費重心時，我們會發(fā)現(xiàn)，隨著亞洲地區(qū)需求的增長，世界消費重心正在迅速向東轉移。”她告訴民眾，到2025年，亞洲將擁有世界最多的中產(chǎn)階級，希望以此敦促澳大利亞人重新思考與亞洲的經(jīng)濟關系。

喻常森認為，《亞洲世紀中的澳大利亞》這一名字“赤裸裸”地表明澳大利亞對未來國際戰(zhàn)略環(huán)境有了一個更清晰的認知，即澳大利亞的繁榮與亞洲的命運密切聯(lián)系在一起。

對于這種看法，有分析人士認為，長期以來，澳大利亞“向美國看”的外交政策讓其走近亞洲的步伐略顯沉重。然而，時代的轉變倒逼澳大利亞反思過往的政策，“亞洲世紀”的到來加劇了澳大利亞的身份認同危機。在歐洲深陷債務危機泥淖、全球經(jīng)濟在金融危機中風雨搖曳的背景下，澳大利亞逐漸轉變意識：只有將自己的命運與亞洲聯(lián)結，未來才有希望。

然而，機遇總是與挑戰(zhàn)相伴，澳大利亞獨立智庫羅維國際政策研究所國際安全項目總監(jiān)墨德卡夫指出：“我們必須現(xiàn)實一些，這些目標可能難以實現(xiàn)，而且在所謂的亞洲世紀里，澳大利亞同樣需要對可能出現(xiàn)的麻煩和不確定性做好準備?！?記者 賴競超)