中國國家海洋局上月30日宣布，中國海監(jiān)編隊(duì)當(dāng)天上午10時(shí)許在釣魚島領(lǐng)海內(nèi)對(duì)非法活動(dòng)的日方船只進(jìn)行監(jiān)視取證，并對(duì)日船實(shí)施了“驅(qū)離措施”。這是中方第一次公開宣布在釣魚島中國領(lǐng)海內(nèi)“驅(qū)離”日本船只。這將成為中國收復(fù)釣魚島過程中又一個(gè)具有里程碑意義的事件。理所當(dāng)然的，事件引起了海內(nèi)外輿論的高度關(guān)注。

要瞭解此次中方“驅(qū)離”日本執(zhí)法船的意義，還要對(duì)中國在釣魚島海域的執(zhí)法歷程做一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧。中國對(duì)釣魚島及其附近海域的執(zhí)法活動(dòng)主要是從2010年9月開始的。在那以前只有零星的執(zhí)法活動(dòng)，并沒有常態(tài)化。之所以如此，就是因?yàn)橹袊谥腥贞P(guān)系及維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的大局考慮，在釣魚島問題上一直保持克制、低調(diào)姿態(tài)，盡量避免因此引發(fā)沖突。但中國的善意并沒有遇到日本的同等回應(yīng)。相反，日方卻視中國的善意為軟弱可欺。

但以這次中國執(zhí)法船“驅(qū)離”日本船只為標(biāo)志，中國對(duì)釣魚島海域的執(zhí)法已經(jīng)發(fā)生明顯改變。首先從范圍上看，這次國家海洋局證實(shí)，中方進(jìn)入了釣魚島的“領(lǐng)?！敝畠?nèi)也就是12海里以內(nèi)執(zhí)法。中國外交部發(fā)言人洪磊在10月31日的記者招待會(huì)上所說，釣魚島形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。結(jié)合這個(gè)表態(tài)，可以預(yù)計(jì)12海里以內(nèi)執(zhí)法將成為中方執(zhí)法的常規(guī)方式。這不僅僅是比過去更靠近釣魚島而已，而是有著特殊的含義。因?yàn)楦鶕?jù)聯(lián)合國海洋法公約，一國領(lǐng)土海岸線的12海里以內(nèi)屬于該國的領(lǐng)海，在此區(qū)域內(nèi)該國享有排他性的主權(quán)。

其次，從執(zhí)法方式上看，這次中國漁政執(zhí)法船在釣魚島“領(lǐng)海”內(nèi)對(duì)非法活動(dòng)的日方船只進(jìn)行監(jiān)視取證，并對(duì)日船實(shí)施了“驅(qū)離措施”。它表明中國對(duì)釣魚島及附近海域的執(zhí)法方式，已經(jīng)由原先的“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)出手”。雖然這其實(shí)是把釣魚島當(dāng)作中國固有領(lǐng)土的必然做法，但與過去相比，仍然具有飛躍性的意義。它透露出的信息是，中方在處理釣魚島問題上的底氣也比以往更足，也預(yù)示著中國將采取更加積極、自信的姿態(tài)。

釣魚島形勢(shì)顯然已經(jīng)勢(shì)易時(shí)移，今非昔比。對(duì)于日本來說，最重要的是面對(duì)現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)釣魚島存在主權(quán)爭(zhēng)議，盡快開啟通過談判解決釣魚島爭(zhēng)端的大門。

我們也注意到，由于中方的強(qiáng)硬舉措不斷出臺(tái)，日本朝野在釣魚島問題上的立場(chǎng)也開始出現(xiàn)松動(dòng)的勢(shì)頭。不過，就主流意見而言，日本政府仍抱有不切實(shí)際的幻想，在此問題上繼續(xù)負(fù)隅頑抗。

問題是，不承認(rèn)釣魚島存在主權(quán)爭(zhēng)議，就等于堵死了談判解決爭(zhēng)端的大門。可以肯定的是，如果日本繼續(xù)以這樣的態(tài)度對(duì)待釣魚島紛爭(zhēng)，結(jié)果只能是引來更大的事端。近來中國漁政執(zhí)法船在執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)日本來說就具有警示意義。