“財(cái)政懸崖”倒計(jì)時(shí)美元避險(xiǎn)身份屢遭質(zhì)疑

何謂“財(cái)政懸崖”？該概念由美聯(lián)儲(chǔ)主席伯克南于2012年2月7日在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上首次提出，是指美國(guó)將在2013年1月1日同時(shí)出現(xiàn)稅收減少與開支增加局面。

首先，“財(cái)政懸崖”體現(xiàn)在美國(guó)政府稅收收入將大幅提高上。2001年至2003年，為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的小布什曾頒布一系列減稅法案：2001年，小布什頒布了《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收減免協(xié)調(diào)法案》，將最高所得稅稅率從39 .6%降低到35%；2002年，小布什又將資本利得稅稅率從20%降到15%， 并將對(duì)股息征收的個(gè)人所得稅稅率從35%降到15%。按照時(shí)間表，最高所得稅率的降稅本應(yīng)在2011年底結(jié)束，但因2008年的金融危機(jī)，2009年1月20日就任總統(tǒng)的奧巴馬被迫將小布什政府的減稅時(shí)間延長(zhǎng)兩年，此舉得到國(guó)會(huì)的支持 。 與此同時(shí) ， 從2 0 1 1年起 ， 奧巴馬還將美國(guó)工資稅從6 .2 %下調(diào)至4 .2%，同時(shí)出臺(tái)失業(yè)救濟(jì)金計(jì)劃，這兩項(xiàng)政策的周期也為兩年。也就是說(shuō)，到2013年1月1日，各個(gè)減稅政策和失業(yè)救濟(jì)金計(jì)劃都將面臨失效。

　　美國(guó)若墜“財(cái)政懸崖”九成家庭將受沖擊

據(jù)美國(guó)媒體22日?qǐng)?bào)道，如果白宮與國(guó)會(huì)不能達(dá)成協(xié)議，避免墜下從明年1月2日開始的大幅加稅和自動(dòng)削減開支的“財(cái)政懸崖”，絕大多數(shù)美國(guó)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況明年都將遭到打擊，其中低收入家庭受到的沖擊尤其大。

由布魯金斯研究所與城市研究所合辦的稅務(wù)政策中心估計(jì)，美國(guó)若墜入“財(cái)政懸崖”，將導(dǎo)致總額達(dá)4000億美元的加稅和1000億美元的開支削減，全美約90%的家庭在2013年將要承擔(dān)更重的稅負(fù)。以年收入在2萬(wàn)至3萬(wàn)美元的夫婦為例，他們將從平均獲得15美元的退稅，變?yōu)樾枥U納1408美元的稅金。

“財(cái)政懸崖”導(dǎo)致大幅加稅主要是因?yàn)榍翱偨y(tǒng)小布什時(shí)代多項(xiàng)減稅措施將期滿無(wú)效，以及現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬在金融危機(jī)后推出的多項(xiàng)臨時(shí)減稅措施屆時(shí)也將期滿失效。此外，多達(dá)1.21億個(gè)家庭的社安稅將從目前的4.2%恢復(fù)到以往的6.2%。

此外，數(shù)百萬(wàn)個(gè)美國(guó)家庭今年將落入最低替代稅(AMT)的稅網(wǎng)。與此同時(shí)，多達(dá)500萬(wàn)失業(yè)人士的延長(zhǎng)失業(yè)金福利待遇也將于明年結(jié)束。