11月28日，歐盟委員會通過了構建未來歐元區(qū)的藍圖，列出了歐盟近期與中長期在加強預算、財政等領域的一體化方面需要采取的措施和實現(xiàn)目標，包括在歐元區(qū)建立共同預算、發(fā)行共同債券等方面內(nèi)容。歐盟委員會主席巴羅佐在當天的新聞發(fā)布會上說：“我們需要建立一個深入、真正的經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟，以克服正在打擊歐洲經(jīng)濟以及民眾生活水平的信心危機?！?/p>

在一份長達5頁的文件中，歐盟表示，要建立一個深入和真正的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟。歐盟委員會主席巴羅佐表示，歐元區(qū)17國需要實現(xiàn)更深層次的一體化，并且比歐盟27國中的其他國家步伐更快。在一個深入和真正的經(jīng)濟貨幣共同體中，成員國的一切經(jīng)濟金融政策選擇都必須服從于歐盟層面上更為深入的協(xié)調、批準和監(jiān)督。

巴羅佐將其建議的實施分為三個時間段：在未來6至18個月內(nèi)、18個月至5年、2018年以后即短、中、長期。

從目前情況看，許多短期的建議已經(jīng)討論了好幾個月，或在10月份由歐洲理事會主席范龍佩提交后經(jīng)歐盟領導人簽署后正在實施之中。聲明中的一部分措施可以依據(jù)現(xiàn)有歐盟法規(guī)實施，而其他部門則需要修改歐盟相關條約。

在未來6至18個月內(nèi)，歐盟各國應優(yōu)先執(zhí)行已經(jīng)或將要達成一致的治理方面的改革，各國還必須為今年年底之前建立歐洲銀行業(yè)單一監(jiān)管機制而努力，這是建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的第一步，也是重要一步。