高級(jí)別談判關(guān)系成敗

去年的德班氣候大會(huì)上，各方?jīng)Q定啟動(dòng)“德班平臺(tái)”，負(fù)責(zé)在2015年前形成適用于《公約》所有締約方的法律文件或法律成果，作為2020年后各方貫徹《公約》、加強(qiáng)減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的依據(jù)。

但由于“德班平臺(tái)”是德班大會(huì)延時(shí)后妥協(xié)的產(chǎn)物，許多細(xì)節(jié)當(dāng)時(shí)沒(méi)有解決，一些發(fā)達(dá)國(guó)家抓住“德班平臺(tái)”“適用于所有締約方”這一表述，企圖提前結(jié)束《議定書》和《公約》兩個(gè)工作組，另起爐灶把重心轉(zhuǎn)到“德班平臺(tái)”上來(lái)，從而拋棄“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，擺脫減排和提供資金、技術(shù)支持的承諾，這遭到了發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。

可以預(yù)見(jiàn)的是，“德班平臺(tái)”談判會(huì)在今后幾年逐漸進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。但在多哈大會(huì)上能否達(dá)成一定的協(xié)議成果，形勢(shì)尚不明朗。

3日至7日，多哈氣候大會(huì)將進(jìn)入第二階段，即高級(jí)別談判階段。這被認(rèn)為是大會(huì)有可能獲得突破的關(guān)鍵階段。分析人士認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)在減排目標(biāo)和資金援助方面輕易讓步，未來(lái)幾天的談判必將還是激烈交鋒，不排除因進(jìn)展不大而延期的可能，甚至?xí)虬l(fā)達(dá)國(guó)家的自私與頑固無(wú)果而終。(記者 楊元勇 李志暉 徐曉蕾)