新華網(wǎng)華盛頓１２月３日電（記者 蔣旭峰 樊宇）綜述：美國(guó)驢象兩黨上演“財(cái)政懸崖”對(duì)手戲

美國(guó)“財(cái)政懸崖”迫在眉睫，在民主黨近期提出了２萬(wàn)億美元的財(cái)政赤字削減方案后，共和黨陣營(yíng)３日也提出了２．２萬(wàn)億美元的“報(bào)價(jià)單”。但是，美國(guó)驢象兩黨對(duì)彼此提出的方案都不屑一顧，顯示兩黨對(duì)如何應(yīng)對(duì)這一會(huì)沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大挑戰(zhàn)尚存分歧。

在民主黨陣營(yíng)指責(zé)共和黨未能提出解決“財(cái)政懸崖”可行方案的批評(píng)聲中，美國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)博納等七位共和黨議員３日致信總統(tǒng)奧巴馬，提出了解決“財(cái)政懸崖”的２．２萬(wàn)億美元方案，強(qiáng)調(diào)共和黨陣營(yíng)的這一計(jì)劃“具有可信度”，同時(shí)批評(píng)奧巴馬政府近期提出的２萬(wàn)億美元赤字削減方案既不平衡，也不現(xiàn)實(shí)。

雖然都要求削減美國(guó)目前超過(guò)１６．２萬(wàn)億美元的公共債務(wù)，但是驢象兩黨的方案在是否保留富有階層享受的優(yōu)惠稅率、增稅來(lái)源、調(diào)整政府開(kāi)支等領(lǐng)域存在顯著差別。

首先，“公平牌”是助力奧巴馬今年贏得連任的利器之一。為了兌現(xiàn)大選承諾，奧巴馬堅(jiān)持要將家庭年收入在２５萬(wàn)美元以上的富有階層個(gè)人收入所得稅率從今年底的３５％增至明年的３９．６％。反對(duì)加稅的共和黨則堅(jiān)持小布什政府時(shí)期的減稅舉措全盤(pán)延期。共和黨３日剛開(kāi)出“報(bào)價(jià)單”，白宮就斥責(zé)該方案不符合“富人要加稅”這一標(biāo)準(zhǔn)。

其次，在“開(kāi)源”方面，奧巴馬政府近期提出十年增加１．６萬(wàn)億美元政府收入，主要是通過(guò)提高富豪階層的個(gè)人收入所得稅率、遺產(chǎn)稅率、資本所得稅率等“劫富”途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，共和黨陣營(yíng)則主張通過(guò)填堵稅收漏洞、降低稅率以擴(kuò)大稅基等稅收改革途徑在十年內(nèi)新增８０００億美元政府收入。

最后，在“節(jié)流”方面，奧巴馬政府提出了“低當(dāng)量”的削減開(kāi)支方案，建議通過(guò)改革醫(yī)療保健等項(xiàng)目來(lái)減少約４０００億美元的福利開(kāi)支，同時(shí)要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、延長(zhǎng)薪資稅減稅和失業(yè)救濟(jì)金延期等財(cái)政刺激計(jì)劃。博納稱這些新財(cái)政刺激計(jì)劃讓他“目瞪口呆”，會(huì)使美國(guó)削減財(cái)政赤字的努力大打折扣。

共和黨高層強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療等福利開(kāi)支高企才是美國(guó)新增赤字的主要推手，美國(guó)的主要財(cái)政挑戰(zhàn)來(lái)自政府開(kāi)支過(guò)高而非稅收收入不夠，建議通過(guò)大幅減少醫(yī)療保健、醫(yī)療補(bǔ)助等福利支出、減少軍事和其他政府開(kāi)支等途徑在十年內(nèi)減少１．４萬(wàn)億美元財(cái)政赤字。

如果美國(guó)國(guó)會(huì)不能在年底達(dá)成妥協(xié)，明年年初美國(guó)將迎來(lái)個(gè)人收入所得稅等稅率上升和政府開(kāi)支減少的財(cái)政緊縮局面，兩者疊加的效應(yīng)約有６０００億美元，被稱為“財(cái)政懸崖”。

截至目前，驢象兩黨提出的削減赤字方案新意不多，較多內(nèi)容是在近年來(lái)多次提及的“舊酒”。盡管奧巴馬表示有信心在圣誕節(jié)之前解決“財(cái)政懸崖”，但觀察人士認(rèn)為，當(dāng)前兩黨立場(chǎng)分歧較大，若要達(dá)成妥協(xié)，雙方都需作較大讓步，否則不排除會(huì)把現(xiàn)行稅率延期并將財(cái)政“皮球”踢至明年再行解決。