原標(biāo)題：海上摩擦正步入多發(fā)期 中國將有所作為

從中日釣魚島之爭，中菲黃巖島之爭，中韓、中俄漁業(yè)糾紛來看，近年來曾一度有所緩和的東海、南海海上爭端，2012年又陡然升級并有激化趨勢。2013年，中國周邊海上爭端激化的態(tài)勢是否仍將繼續(xù)？中國的海洋政策是否已經(jīng)或正在調(diào)整？中國海軍在國家海權(quán)維護(hù)上將扮演什么角色？就相關(guān)問題，記者采訪了全國政協(xié)委員、中國軍事科學(xué)學(xué)會副秘書長羅援少將。

中國周邊海上爭端進(jìn)入多發(fā)期

記者：自2012年以來，中國周邊的海上爭端是否已進(jìn)入一個矛盾、沖突的多發(fā)期？

羅援：應(yīng)當(dāng)說是的。在2012年之前，中國一直在海上爭端中保持長期克制與最大限度的忍耐，我們一直堅持“擱置爭議、共同開發(fā)”的方針，但是，近年來有關(guān)國家非但沒有擱置爭議，反倒凸顯爭議；共同開發(fā)也變成他們單方面的、排華性的開發(fā)，并且還伴隨著一系列的挑釁性行動，執(zhí)意使雙方矛盾一再激化。目前，黃巖島問題、釣魚島問題都有進(jìn)一步惡化的趨勢。因而，可以說，2012年是中國周邊海上摩擦的高危期，各方力量展開激烈較量。

記者：當(dāng)前中國周邊海上摩擦、沖突頻發(fā)的態(tài)勢在2013年是否仍將持續(xù)？

羅援：2012年誘發(fā)海上爭端的危機要素總體上講有三方面：其一，海上爭端相關(guān)各方都在強調(diào)自己的主權(quán)訴求；其二，相關(guān)各方競相出臺了一些相關(guān)的法律；其三，各方還為此采取了一些實質(zhì)性行動。就目前來看，這些誘發(fā)危機的要素非但沒有弱化，反而有強化趨勢，因而，在2013年內(nèi)，有關(guān)各方發(fā)生一些擦槍走火的危險是嚴(yán)重存在的。

記者：有學(xué)者將中國在中菲黃巖島對峙中的維權(quán)模式概括為“黃巖島”模式，您認(rèn)為這種模式對于我國應(yīng)對未來的海上爭端是否有借鑒意義？具體有哪些？

羅援：我認(rèn)為可以借鑒?！包S巖島”模式(注：是指中國為保護(hù)自己的海洋權(quán)益采取的以現(xiàn)場執(zhí)法為主、外交手段為輔、以軍事手段為后盾的行動模式)使我們在海上爭端中變被動為主動，出現(xiàn)了一個攻防轉(zhuǎn)換。以前是由對方出手，我們來接招，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)槲曳街鲃映鰮?，對方被動?yīng)對。而且我們也向相關(guān)各方表明了自己的底線，告知這些底線是不容觸及的，一旦被觸及，我們會立即抓住“戰(zhàn)機”，化危機為機會。我們也注意到，“黃巖島”模式涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律多個層面，可以叫綜合施壓、多管齊下，取得了一些成果。雖然這個模式并沒有最終解決問題，但我們逐漸掌握了斗爭的主動權(quán)，因此，它并不妨礙為其他爭端所借鑒，起碼向?qū)Ψ奖砻魑覀兪怯性瓌t、有底線的，而且是可以有所作為的，一旦我方底線遭到挑釁，我們將采取強烈的反制措施。