原題：抓緊運(yùn)籌中國亞太戰(zhàn)略

中國、鄰國、美國三方之間的“亞太大博弈”備受矚目，運(yùn)籌中國的亞太戰(zhàn)略事不宜遲

周邊在中國外交全局之中占據(jù)“首要”位置，而亞太則涵蓋了周邊的東、南兩大方向，亞太堪稱周邊的“優(yōu)先方向”，應(yīng)為中國對外戰(zhàn)略的“重中之重”。隨著國際金融危機(jī)以來世界地緣戰(zhàn)略格局的“東升西降”，亞太漸成國際關(guān)系的“關(guān)鍵競技場”，中美在亞太的互動(dòng)更加敏感復(fù)雜，中國、鄰國、美國三方之間的“亞太大博弈”備受矚目，運(yùn)籌中國的亞太戰(zhàn)略事不宜遲。

戰(zhàn)略目標(biāo)：遠(yuǎn)近兼顧

目標(biāo)有兩種劃分，第一種是總體與分領(lǐng)域目標(biāo)，第二種則是不同時(shí)間段的目標(biāo)。

按照第一種劃分，首先，中國亞太戰(zhàn)略的總體目標(biāo)有三，依次為：為中國和平發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定有利的亞太戰(zhàn)略環(huán)境，使得中國在“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”能夠繼續(xù)集中精力從事國內(nèi)發(fā)展和改革；維護(hù)中國的統(tǒng)一、領(lǐng)土完整與國家安全，破解來自亞太方向的安全挑戰(zhàn)與威脅；成為亞太關(guān)鍵大國，增強(qiáng)對亞太秩序的塑造力，推進(jìn)和平、安寧、繁榮、包容的“和諧亞太”建設(shè)。

其次，中國亞太戰(zhàn)略的分領(lǐng)域目標(biāo)又包括五點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，與亞太各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利，獲取亞太資源與市場，成為亞太經(jīng)濟(jì)的一大中心；政治與安全目標(biāo)，壓縮“臺(tái)獨(dú)”國際空間，為國家最終統(tǒng)一創(chuàng)造條件，有效遏制“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”分裂勢力，妥善維護(hù)海洋領(lǐng)土主權(quán)及海洋權(quán)益，與亞太各國和平共處，成為亞太安全的重要維護(hù)者；文化與軟實(shí)力目標(biāo)，擴(kuò)大中華文化輻射力，塑造良好國家形象；區(qū)域合作機(jī)制目標(biāo)，成為亞太各類重要機(jī)制的參與者及東亞合作的引領(lǐng)者，防止被惡意競爭者在機(jī)制構(gòu)建中排斥排擠；生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，與亞太各國共同減緩氣候變化影響，共同防范與應(yīng)對重大自然災(zāi)害。

按照第二種劃分，亞太戰(zhàn)略目標(biāo)包括近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，分別為：近期目標(biāo)(未來5年，2012--2016)，為中國的“十二五”規(guī)劃等順利實(shí)施營造總體安寧有利的亞太環(huán)境，防止亞太地區(qū)熱點(diǎn)失控，增強(qiáng)危機(jī)管控與熱點(diǎn)掌控能力；中期目標(biāo)(未來10年，2012--2021)，通過經(jīng)營亞太以維護(hù)并延長“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，為國內(nèi)“建成全面小康”創(chuàng)造有利亞太環(huán)境，著手妥善解決與鄰國的領(lǐng)土爭端，并在中國共產(chǎn)黨建黨一百周年之際成為亞太強(qiáng)國；遠(yuǎn)期目標(biāo)(新中國成立一百周年與本世紀(jì)中葉，2020--2050)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、國家完全統(tǒng)一、中國完全崛起營造更加有利的亞太環(huán)境，成為“和諧亞太”的捍衛(wèi)者。

戰(zhàn)略原則：六個(gè)統(tǒng)籌

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)當(dāng)代中國內(nèi)政外交的世界觀與方法論，既強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧，又突出重點(diǎn)。運(yùn)籌中國的亞太戰(zhàn)略，需要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，處理好如下六對重要關(guān)系。

一是亞太戰(zhàn)略與周邊戰(zhàn)略及對外戰(zhàn)略的關(guān)系，也即部分與整體的關(guān)系。指導(dǎo)中國對外戰(zhàn)略的堅(jiān)持走和平發(fā)展道路與“韜光養(yǎng)晦、有所作為”方針，無疑也將指導(dǎo)中國的亞太戰(zhàn)略，而和平發(fā)展道路能否走得通、行得遠(yuǎn)，也首先取決于其在亞太地區(qū)的實(shí)踐。至于“韜光養(yǎng)晦、有所作為”戰(zhàn)略方針，也主要將在亞太地區(qū)經(jīng)受新的檢驗(yàn)。

二是利益與道義、實(shí)力與道德、捍衛(wèi)拓展自身權(quán)利與承擔(dān)地區(qū)責(zé)任的關(guān)系。21世紀(jì)的中國亞太戰(zhàn)略將不搞唯利是圖與唯我獨(dú)尊的霸道，而是大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化的精髓——?jiǎng)?wù)實(shí)王道，堅(jiān)持“義利兼顧”、“德力俱足”、“權(quán)責(zé)匹配”，中國謀求的是戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)而非“亞太主導(dǎo)權(quán)”，強(qiáng)調(diào)應(yīng)由亞太各國“共同與集體領(lǐng)導(dǎo)”，反對自以為是與自封的“獨(dú)家領(lǐng)導(dǎo)”。

三是軟與硬、柔與剛、恩與威、文與武的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)軟硬兼施、剛?cè)岵?jì)、恩威并用、文武并舉，既要有外交周旋，又要有軍事斗爭的準(zhǔn)備與決心，對善鄰應(yīng)柔和，對惡鄰則應(yīng)硬朗。防止外界誤讀中國的和平發(fā)展，強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展絕不排斥武力自衛(wèi)。

四是長與短、強(qiáng)與弱、優(yōu)與劣的關(guān)系，既要揚(yáng)長避短，更要揚(yáng)長“補(bǔ)”短。中國在亞太的長處、強(qiáng)項(xiàng)、優(yōu)勢在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、陸地事務(wù)與陸權(quán)，短處、弱項(xiàng)與劣勢在于安全領(lǐng)域、海洋事務(wù)與海權(quán)，應(yīng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與安全、著力強(qiáng)化安全，統(tǒng)籌陸權(quán)與海權(quán)、著力強(qiáng)化海權(quán)，成為全面、均衡、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的、真正的亞太強(qiáng)國。

五是“維權(quán)”與“維穩(wěn)”的關(guān)系，“維權(quán)”即維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，“維穩(wěn)”即維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定，避免顧此失彼。既要防止片面強(qiáng)調(diào)“維穩(wěn)”，以至犧牲“維權(quán)”并最終影響外部環(huán)境乃至國內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。又要防止一味強(qiáng)調(diào)“維權(quán)”，以至操之過急、欲速不達(dá)、因小失大。應(yīng)以“維權(quán)”為優(yōu)先，同時(shí)兼顧“維穩(wěn)”。對此，習(xí)近平于2012年7月7日在“世界和平論壇”開幕式上指出，“中國將繼續(xù)妥善處理與有關(guān)國家的分歧、摩擦，在堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，共同維護(hù)與周邊國家關(guān)系和地區(qū)穩(wěn)定大局?！?/p>

六是統(tǒng)籌中鄰、中美與美鄰三組關(guān)系，兼顧合作與競爭。既要防止激化中鄰矛盾，以至于被美國漁利；又要避免中美對抗，以至于被鄰國利用；還應(yīng)善于把握美鄰矛盾，防止美鄰“聯(lián)手對華”。三組關(guān)系之中，第一位的應(yīng)是妥善處理中鄰關(guān)系。處理中鄰與中美關(guān)系，均應(yīng)兩手并用，既要全力爭取合作，又要正視正常的競爭、預(yù)防惡性競爭。