【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 王歡】日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》1月9日報道稱，自2012年9月11日野田佳彥政府將釣魚島“收歸國有”后，中國飛機(jī)增加了在東海海域的飛行任務(wù)，并不斷接近“日本領(lǐng)空”。鑒于包括中國海監(jiān)巡邏機(jī)在內(nèi)的中方飛機(jī)已開始在釣魚島附近海域上空進(jìn)行常態(tài)化巡航，日本政府已著手開始討論包括日航空自衛(wèi)隊(duì)“警告射擊”在內(nèi)的應(yīng)對措施。

《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，自“國有化”方針實(shí)施以來，中國飛機(jī)加強(qiáng)了在東海海域的巡視力度，并頻繁突破日本“防空識別圈”，日空自F-15戰(zhàn)機(jī)曾多次緊急升空攔截，但日防衛(wèi)省并未就此發(fā)布任何公告。日政府高官透露，2012年9月11日“國有化”方針實(shí)施后，中國軍機(jī)飛近“日本領(lǐng)空”的頻率非常高，經(jīng)常會出現(xiàn)“3日一周期”的情況。

報道稱，飛近“日本領(lǐng)空”的中國軍機(jī)多為“運(yùn)-8”（Y-8）偵察機(jī)和巡邏機(jī)2種類型。在2012年12月22日至2013年1月5日期間，日防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部就日本航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)緊急升空攔截中國飛機(jī)的情況共對發(fā)布過5次公告，但內(nèi)容僅僅是有關(guān)中國海監(jiān)“運(yùn)-12”（Y-12)巡邏機(jī)巡航情況的對應(yīng)措施，統(tǒng)幕監(jiān)并未對外公布有關(guān)中國Y-8軍機(jī)的飛行情況。

2012年12月13日，中國海監(jiān)Y-12巡邏機(jī)首次進(jìn)入釣魚島海域上空進(jìn)行巡航。隨后，包括中國海監(jiān)船在內(nèi)的中國公務(wù)船與中方巡邏機(jī)構(gòu)成了立體式常態(tài)化巡航態(tài)勢。

《產(chǎn)經(jīng)新聞》透露稱，1月5日，日本首相安倍晉三曾向內(nèi)閣危機(jī)管理相關(guān)負(fù)責(zé)人木村敏郎下達(dá)指示，要求就強(qiáng)化釣魚島周邊的“警備對抗措施”進(jìn)行重新討論。具體措施包括，如果空自戰(zhàn)機(jī)向“入侵日本領(lǐng)空”的外國飛機(jī)通過無線警告未果，可向?qū)Ψ桨l(fā)射曳光彈進(jìn)行“警告射擊”；如果外國海軍軍艦不斷在“日本領(lǐng)?！备浇芜?，日海上自衛(wèi)隊(duì)可出動軍艦在一定范圍內(nèi)進(jìn)行部署。

所謂“防空識別圈”，是指沿海國在本國領(lǐng)空之外一定范圍的國際空域建立的對進(jìn)入該圈內(nèi)的航空器進(jìn)行鑒別的區(qū)域，其范圍要比領(lǐng)空和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍大得多得多?！胺揽兆R別圈”是一個國家或地區(qū)為防備來自外國的侵犯領(lǐng)空行為，而在領(lǐng)空外側(cè)所設(shè)置的區(qū)域。如果有不明飛行體沒有通報就進(jìn)入某防空識別區(qū)，該防空識別區(qū)管轄者可派遣戰(zhàn)機(jī)緊急升空攔截。但“防空識別圈”根本不屬于國際法中的主權(quán)范疇，與“領(lǐng)空”概念截然不同。

早在1987年，日本空自戰(zhàn)機(jī)曾向進(jìn)入沖繩上空的蘇聯(lián)偵察機(jī)發(fā)射過曳光彈進(jìn)行“警告射擊”。日本“防空識別圈”為北、中、西、西南四個區(qū)。其中北區(qū)主要為北緯39度以北即北海道和本州部分地區(qū)。中區(qū)為北緯34度以北的本州大部、四國部分地區(qū)和首都東京地區(qū)。西區(qū)主要包括本州西部、四國大部和九州全部。西南區(qū)則包括了沖繩地區(qū)、日本西南島嶼及東海地區(qū)，是一個巨大的五邊形，其最西部距離中國大陸東海海岸線僅130公里，最南部與中國臺灣地區(qū)的“防空識別圈”呈重疊狀態(tài)。

實(shí)際上，中國政府已不止一次就釣魚島問題強(qiáng)調(diào)指出，釣魚島及其周邊附屬島嶼自古以來就是中方的固有領(lǐng)土，中方享有絕對主權(quán)。中國飛機(jī)及公務(wù)船在釣魚島海域進(jìn)行巡航，是對該海域行使管轄權(quán)的正常公務(wù)活動。日方多次出動船只和飛機(jī)非法進(jìn)入中國釣魚島海域和領(lǐng)空，中方已多次向日方提出抗議和交涉，要求日方停止有關(guān)非法活動。