出于自身戰(zhàn)略利益考量，美國其實一直希望和朝鮮保持接觸，并將朝鮮置于“可控狀態(tài)”，因此歷屆政府都曾對打通朝美外交溝通渠道抱持濃厚興趣，而“撈人”符合美國社會和人質(zhì)家屬的意愿，“友好使者”從平壤偕獲釋人質(zhì)返國時，做派往往不啻英雄凱旋，對美國政府、對斡旋者本人，都有現(xiàn)實的政治“加分因素”；而朝鮮則通過“人質(zhì)外交”，獲得從糧食援助到外交空間在內(nèi)，各種各樣臺面上和臺面下的實惠，對此也樂見其成。正因如此，“人道使者”、“人質(zhì)外交”才會如此盛行。

政府不支持 質(zhì)疑聲增多 “準(zhǔn)信使”光環(huán)不再

理查森號稱“拆彈手”，曾訪問過古巴、蘇丹和薩達(dá)姆時代的伊拉克，對平壤更是輕車熟路。他曾幾次有意“人質(zhì)外交”卻都被卡特、克林頓搶先，僅獲得諸如帶回朝鮮戰(zhàn)爭陣亡美軍遺骸等關(guān)注度較低的成果，對此他一直意猶未盡。此次朝方對他開放綠燈，既有人質(zhì)問題可做文章，又有谷歌老板施密特這樣重量級“私人朋友”隨行，在他看來自然是機(jī)不可失時不再來。

然而理查森一行去時高調(diào)，回程卻偃旗息鼓：他們在平壤會談了，參觀了，但僅此而已，人質(zhì)并未能被“撈出”，按約定召開的新聞發(fā)布會也沒發(fā)布出多少引人矚目的新聞。

盡管理查森是民主黨資深政治家，且和奧巴馬關(guān)系密切，但其上次(2010年12月)的平壤之行就受到白宮冷遇，此次更是如此，美國國務(wù)院發(fā)言人維多利亞·努蘭行前、行后一再表示，美國政府“不認(rèn)為訪問時機(jī)是適宜的、或訪問本身是具有建設(shè)性的”，盡管“政府無意阻撓訪問本身”。金正恩執(zhí)政后，奧巴馬曾一度對“解凍外交”抱有興趣和希望，并在去年上半年和朝鮮達(dá)成提供糧食援助，以換取后者暫停核試驗、導(dǎo)彈試驗和衛(wèi)星試驗的協(xié)議，結(jié)果卻是協(xié)議墨跡未干，朝鮮火箭卻上了天，在這種情況下，白宮自然不敢再貿(mào)然輕信。

不僅如此，曾經(jīng)100%能收獲歡呼的“人質(zhì)外交”，如今在美國朝野也受到越來越多質(zhì)疑。由于“人質(zhì)外交”必然伴隨著私下交易，不少批評者認(rèn)為，這種交易會反過來鼓勵朝鮮變本加厲地制造人質(zhì)事件，把美國人質(zhì)當(dāng)成奇貨可居的籌碼。在這種情況下，政府、政客和企業(yè)家、媒體人，也不得不慎之又慎。

可想而知，在這種情況下出行的理查森，自然不會有昔日卡特、克林頓的“準(zhǔn)信使”光環(huán)，迫于美國朝野內(nèi)外輿論氛圍的微妙變化，他們不敢、不便對朝鮮輕易許諾，即便許諾，嫻于此道的朝鮮高官們看到美國官方的冰冷臉色，也很難相信會算數(shù)。

顯然在這種情況下，理查森在平壤很難令東道主感到滿意，禮尚往來，他自然也難獲得預(yù)期的收獲。

可以說這是地地道道的“三輸”：在美國政府而言，既不能阻止理查森的平壤之旅，也不能阻止朝鮮媒體借平壤之旅做文章；在理查森而言，兩手空空而去、兩手空空而回，既得不到“撈人”之類看得見、摸得著的“干貨”，也難獲得朝野的普遍認(rèn)同，或政治影響力方面的“加分因素”；在朝鮮而言，理查森的來訪既沒能帶來用于交換的“大禮包”，也很難借這次訪問，達(dá)到諸如重建美朝對話橋梁，或改善朝鮮國際形象等目的。(陶短房)