新西蘭：民選公職人員均受監(jiān)督

1982年通過的新西蘭《官方信息法》規(guī)定，上至政府總理、部長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員，下至市長(zhǎng)、區(qū)議會(huì)議員等民選公職人員的財(cái)產(chǎn)都須向社會(huì)公示。

新西蘭工黨華人議員霍建強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)說，總理、政府部長(zhǎng)和議會(huì)議員不但在就職時(shí)需要申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，還需要每年申報(bào)一次個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)，范圍包括夫妻的共同財(cái)產(chǎn)，如房產(chǎn)、信托投資、公司股份，以及其他任何與商業(yè)公司有關(guān)的事項(xiàng)。此外，他們?cè)趯?duì)外交往中收取價(jià)值超過500新元(約合2600元人民幣)以上的禮品時(shí)，也需要進(jìn)行申報(bào)。他們還需要申報(bào)所擔(dān)任職務(wù)是否存在與個(gè)人、家庭利益相沖突的地方，如果要擔(dān)任基金會(huì)等機(jī)構(gòu)的董事也需要申報(bào)，以避免職務(wù)行為與個(gè)人商業(yè)利益相沖突。

霍建強(qiáng)說，他本人還擔(dān)任新西蘭亞洲基金會(huì)的托管人董事，這也需要申報(bào)，因?yàn)閬喼藁饡?huì)是政府撥款的部門，涉及使用納稅人的資金事宜，因此也需要公示財(cái)產(chǎn)。

總理、部長(zhǎng)和議員每年申報(bào)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)具體情況除在議會(huì)官方網(wǎng)站上公布外，還會(huì)印刷出版成冊(cè)。公眾在公共圖書館等地方可以很容易查閱到。

從政府總理到各部長(zhǎng)、議員，其年薪都公開透明，且每次加薪時(shí)都會(huì)在報(bào)紙上予以公布，以接受公眾監(jiān)督。他們?cè)谑褂谜a(bǔ)貼和差旅費(fèi)方面受到的監(jiān)督尤其嚴(yán)格。

媒體及公眾都是監(jiān)督者，部長(zhǎng)、議員違反規(guī)定的行為被發(fā)現(xiàn)后，將接受調(diào)查和處罰。情節(jié)嚴(yán)重者還將由議會(huì)專門機(jī)構(gòu)“特權(quán)委”受理，進(jìn)行聽證和裁決。為此被迫辭職的部長(zhǎng)和議員不乏先例。

在地方政府層面，市長(zhǎng)、市議會(huì)議員、區(qū)議會(huì)議員等凡是經(jīng)選民選舉出來(lái)的公職人員，也需要每年申報(bào)個(gè)人收入和家庭財(cái)產(chǎn)。

奧克蘭市波特尼區(qū)議員黃偉雄對(duì)本報(bào)記者說，奧克蘭市議會(huì)有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)掌握這些信息，媒體和公眾均可以書面提出申請(qǐng)，查詢相關(guān)信息。但奧克蘭市議會(huì)對(duì)如何使用這些信息也有諸多限制，目的是保護(hù)公職人員家人的隱私。

不過，政府部門包括首席執(zhí)行宮、局長(zhǎng)在內(nèi)的其他事務(wù)型公務(wù)員，由于不是民選產(chǎn)生，通常只需接受部門內(nèi)部審核。這些公職人員在任職前，被要求把個(gè)人情況報(bào)送單位審核。他們不需要每年申報(bào)個(gè)人具體財(cái)產(chǎn)，但需每年就所擔(dān)任職務(wù)是否與個(gè)人。家庭利益相關(guān)進(jìn)行一次報(bào)告，以規(guī)避以權(quán)謀私行為。駐惠靈頓記者劉潔秋