17日，聯(lián)合國(guó)—阿盟敘利亞危機(jī)聯(lián)合特別代表卜拉希米呼吁敘利亞反對(duì)派與“可接受的”政府代表團(tuán)在聯(lián)合國(guó)對(duì)話，商討化解危機(jī)的政治方案。而在奧巴馬連任總統(tǒng)后，美國(guó)駐敘利亞大使表示：敘利亞危機(jī)不能軍事解決，只能政治解決。2月2日，美國(guó)副總統(tǒng)拜登呼吁國(guó)際社會(huì)干預(yù)敘利亞局勢(shì)，強(qiáng)調(diào)敘總統(tǒng)巴沙爾“已窮途末路，必須下臺(tái)”。新上任的國(guó)務(wù)卿克里8日說，美國(guó)正在尋找能夠幫助減少敘利亞暴力和應(yīng)對(duì)沖突局勢(shì)的下一個(gè)措施，尤其是外交措施。而近日，美軍方宣稱，已做好軍事干預(yù)敘利亞的一切準(zhǔn)備，只等奧巴馬總統(tǒng)決斷。在短時(shí)間內(nèi)，美國(guó)政軍高官表態(tài)不相協(xié)調(diào)，筆者認(rèn)為，這正說明美國(guó)在敘利亞問題上進(jìn)退兩難。

美國(guó)原本要在敘利亞復(fù)制“利比亞模式”，通過西方大國(guó)和部分地區(qū)國(guó)家的軍事干預(yù)，推翻巴沙爾政權(quán)。然而，一是得不到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的授權(quán)；二是西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難，民心厭戰(zhàn)；三是多數(shù)阿拉伯國(guó)家和國(guó)際社會(huì)反對(duì)外國(guó)軍事干預(yù)，力主政治解決；四是巴沙爾政權(quán)得到一些地區(qū)國(guó)家和組織的支持，外國(guó)軍事干預(yù)可能釀成地區(qū)戰(zhàn)亂；五是反對(duì)派成分復(fù)雜，“基地”組織和其它宗教極端勢(shì)力滲透其中，如果政權(quán)落入它們手中，可能對(duì)西方更加不利。美國(guó)等外國(guó)勢(shì)力一直不敢發(fā)動(dòng)對(duì)敘利亞的軍事干預(yù)，這種態(tài)勢(shì)短期內(nèi)可能難以改變。

于是退而求其次。美國(guó)等少數(shù)西方大國(guó)及部分地區(qū)國(guó)家企圖通過武裝敘利亞反對(duì)派，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，進(jìn)而推翻巴沙爾政權(quán)。內(nèi)戰(zhàn)已延續(xù)近兩年，造成7萬人死亡，巨大財(cái)產(chǎn)損失，大量難民逃往周邊國(guó)家。反對(duì)派力量在壯大，但不足以推翻巴沙爾政府。而且，敘利亞危機(jī)的外溢效應(yīng)日益突出。土耳其庫(kù)爾德工人黨武裝的襲擊明顯加強(qiáng)；黎巴嫩教派斗爭(zhēng)越演越烈；約旦也爆發(fā)了反對(duì)國(guó)王的游行示威。近期在馬里北部爆發(fā)的軍事沖突和阿爾及利亞的人質(zhì)危機(jī)昭示，美國(guó)在西亞北非推行的“新干涉主義”后患無窮。敘利亞危機(jī)拖延下去，固然有可能拖垮巴沙爾政權(quán)，但更可能帶來對(duì)西方大國(guó)更加不利的局面，同時(shí)不可避免地對(duì)美國(guó)全球戰(zhàn)略向亞太東移構(gòu)成牽制。

地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)越來越強(qiáng)烈呼吁政治解決敘利亞危機(jī)。首先是敘有關(guān)各方停止軍事行動(dòng)，進(jìn)而舉行政治談判，并組成臨時(shí)過渡機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造舉行自由選舉的條件。美國(guó)也曾表示贊成政治解決及上述進(jìn)程，但堅(jiān)持巴沙爾下臺(tái)為政治解決的先決條件。早在2011年8月，奧巴馬總統(tǒng)就表示，巴沙爾已失去執(zhí)政的合法性，必須下臺(tái)。美國(guó)堅(jiān)持這個(gè)前提，一是想通過政治解決來實(shí)現(xiàn)軍事手段未能達(dá)到的目標(biāo)；二是極力維持自己的臉面。敘利亞政府?dāng)嗳痪芙^接受這種前提。政治解決陷于僵局。

可見，政治解決敘利亞危機(jī)是唯一正確的選擇，這不僅對(duì)敘人民有利，對(duì)地區(qū)的和平與穩(wěn)定有利，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，對(duì)美國(guó)等西方大國(guó)也是利大于弊。奧巴馬總統(tǒng)在新任期能否理智地權(quán)衡利弊，作出正確決策，人們拭目以待。

(作者安惠侯系中國(guó)國(guó)際問題研究所特聘研究員)