原題：土耳其大推“親戚外交”

土耳其大打親情牌，正在成為巴爾干博弈中繼美國、歐盟、俄羅斯之后的第四股勢力。

近年來，土耳其作為新興經(jīng)濟(jì)力量，隨著國際和地區(qū)處境的改變，以及自身力量的逐漸上升，積極調(diào)整對外戰(zhàn)略，更加強(qiáng)調(diào)奉行獨(dú)立自主、全方位外交，其國際地位和影響力與日俱增，在國際政壇開始扮演大國角色。而在處于后裂變時代的西巴爾干地區(qū)，土耳其則大打親情牌，推行“親戚外交”，正在成為巴爾干博弈中繼美國、歐盟、俄羅斯之后的第四股勢力。

積極介入地區(qū)熱點(diǎn)問題，增加在地區(qū)政治事務(wù)中的參與度。土耳其第一個承認(rèn)科索沃獨(dú)立，并利用其在伊斯蘭組織中的聲望和影響力，積極游說，呼吁并力促該組織成員國承認(rèn)科索沃獨(dú)立。該組織中的57個成員國中已有31個承認(rèn)了科索沃。

關(guān)于“大阿爾巴尼亞”主張，土耳其則公開表示支持。關(guān)于波黑，土總理埃爾多安曾表示，土耳其將以各種方式為波黑的和平與繁榮作貢獻(xiàn)，宣布為幫助波黑難民回歸提供1億歐元貸款。土支持波黑加入“北約行動計劃”，最后加入北約，抗議歐盟不給予波黑這個穆斯林占多數(shù)的國家免簽待遇。

鑒于巴爾干國家入盟難，土提出建立“西巴爾干聯(lián)邦”設(shè)想。土總理埃爾多安今年2月說，安卡拉申請入盟已經(jīng)10年，仍被拒之門外。“今后，如果與歐盟的關(guān)系繼續(xù)呈負(fù)面發(fā)展，我作為7500萬人口的大國總理，可能到其他某地加入其他組織”，并明確表示“加入上海合作組織，是土耳其更好的選擇”。顯然，埃爾多安的上述表態(tài)更大程度上是向歐盟施壓。與此同時，土耳其對西巴爾干各國入盟多險阻則表示同情，甚至提出應(yīng)對建議。根據(jù)土耳其提議的“巴爾干聯(lián)邦”方案，巴爾干各國建立“政黨與人民陣線”，制定共同綱領(lǐng)：不接受外債，實(shí)行銀行國有化，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，發(fā)行新貨幣“巴爾克”(balke)，各國之間取消邊界，人員自由往來，取消稅收，建立大工業(yè)技術(shù)園和農(nóng)業(yè)集團(tuán)，實(shí)行免費(fèi)教育、免費(fèi)交通、免費(fèi)醫(yī)療和免費(fèi)娛樂，“擺脫歐盟、美國資本的魔爪”。上述主張只不過是一紙空文，是不可能被巴爾干諸國所采納的。

利用優(yōu)越的地理位置，參與建設(shè)巴爾干半島油氣管道工程。最近幾年，里海石油贏得了“第二波斯灣”的美譽(yù)。處于歐亞連接部的土耳其，迫切希望未來的油氣管道從本國境內(nèi)通過。土耳其開始醞釀西線管道方案，即阿塞拜疆的巴庫—土耳其的杰伊漢管線。按照這一方案鋪設(shè)的油氣運(yùn)輸管道，向巴爾干半島，并通過巴爾干半島向西歐國家輸送里海油氣。近期，西納布克輸氣管道(土耳其—保加利亞—羅馬尼亞—匈牙利—奧地利)和跨亞得里亞海輸氣管道(土耳其—希臘—阿爾巴尼亞—意大利)工程方案正在競爭中緊鑼密鼓進(jìn)行。

利用相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)，對巴爾干地區(qū)迅速進(jìn)行“地理投資”。2012年土耳其是歐洲第七經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。GoldmanSaks銀行預(yù)計，到2050年，土耳其將成為歐洲第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。目前，土對巴爾干地區(qū)的投資名列前茅。其中，對阿爾巴尼亞和科索沃的投資尤為突出。它作為阿爾巴尼亞的最大投資者之一，對阿的電訊、金融、建筑進(jìn)行了“戰(zhàn)略控制”。土總理稱，阿爾巴尼亞是土在巴爾干的戰(zhàn)略盟友，阿土貿(mào)易額已達(dá)4億美元，土30家投資商在阿共投資10億美元，積極參與阿礦業(yè)、能源(水電)等項目的私有化過程。土與斯洛文尼亞于2011年簽署戰(zhàn)略伙伴協(xié)議，兩國貿(mào)易額將近4億歐元。土耳其是第一個與科索沃簽署經(jīng)濟(jì)互惠和投資保護(hù)協(xié)定的國家。目前，875家土耳其公司參與科索沃機(jī)場、電訊、銀行投資達(dá)11億美元，占土國對外投資(150億美元)的7.3%?？扑魑钟?2家企業(yè)在土設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。土耳其在科承包工程總額5億美元。

利用穆斯林優(yōu)勢，在巴爾干大興宗教并進(jìn)行文化滲透。土耳其作為穆斯林大國，利用其財力和影響力，在巴爾干各國大興宗教設(shè)施，培養(yǎng)宗教人才,并制定了解決巴爾干地區(qū)伊斯蘭團(tuán)體關(guān)系問題的文件，在巴爾干各國投資興建了諸多清真寺。如今，巴爾干地區(qū)的穆斯林，按傳統(tǒng)習(xí)慣每年進(jìn)入齋月的日期以土耳其為準(zhǔn)，阿爾巴尼亞、波黑、羅馬尼亞、馬其頓、科索沃、保加利亞等國都把土耳其看作是這個地區(qū)的伊斯蘭中心，許多宗教禮儀均以土耳其為準(zhǔn)。近期以來，巴爾干地區(qū)的伊斯蘭化進(jìn)程異常迅猛，社會中還出現(xiàn)了一系列伊斯蘭中心和團(tuán)體。

土耳其當(dāng)局在巴爾干文化和教育網(wǎng)中加緊滲透。近年來，由土耳其政府和非政府組織出資興建的各類學(xué)校在巴爾干各國幾乎星羅棋布。在阿爾巴尼亞、馬其頓、羅馬尼亞、波黑以及塞爾維亞等國首都以及各大城市，均有私立的土耳其中小學(xué)和“東南歐大學(xué)”。

利用北約身份，支持巴爾干地區(qū)國家的入約要求。土耳其是北約的正式成員國，同時也是軍事強(qiáng)國。它利用北約成員國身份，積極參加北約在巴爾干地區(qū)進(jìn)行的軍事演習(xí)，為巴爾干國家提供軍事裝備，支持波黑、黑山、馬其頓加入北約的要求，同時幫助科索沃訓(xùn)練安全部隊，以便能夠參加國際維和行動，為入約做準(zhǔn)備。土耳其還有意接管美國在科索沃的“邦德斯蒂爾軍事基地”。從1992年至2012年，土耳其為北約新成員國阿爾巴尼亞免費(fèi)培訓(xùn)了1500名中高級海陸空軍官和3491名初級軍官。(王洪起）