紐約市選區(qū)重劃進入最后階段 華人質(zhì)疑仍難發(fā)聲
www.fjnet.cn?2013-03-25 11:58? ?來源:中國新聞網(wǎng) 我來說兩句
中新網(wǎng)3月25日電 據(jù)美國《星島日報》報道,經(jīng)過三輪紐約市五區(qū)全市民意調(diào)查及公聽,選區(qū)重劃新版圖已經(jīng)進入最后階段,選區(qū)重劃委員會把藍圖交給市議會,表決后于當?shù)貢r間22日呈給聯(lián)邦司法部審核,估計今年6月敲定,9月紐約市初選就將啟用新的劃線。曼哈頓華埠的版圖,雖然在眾團體反對及要求重劃下,基本上沒有改變。從90年代爭議聲中,每十年都有民權(quán)團體要求改變,但20多年來都維持原貌,又因為華埠選出了華人市議員陳倩雯,相信改變現(xiàn)狀的可能性微乎其微。 20多年來,選區(qū)重劃委員會變化很大,雖然15名委員依然由市長及區(qū)長委任,但過去以白人為大多數(shù)的委員,已經(jīng)變成眾多少數(shù)族裔委員,2010年后人口普查后的選區(qū)重劃委員可說是令華人鼓舞,不單兩位成員于金山及林書怡是華人,連譚倩明難得成為委員總監(jiān),證明少數(shù)族裔的聲音已受到政府的重視。 但是經(jīng)過三輪五區(qū)十五次的公聽會,華人代表在都沒有缺席并且多場發(fā)言,要求目前華埠選區(qū)改變,最后卻維持現(xiàn)狀。有媒體質(zhì)疑,選區(qū)重劃委員點綴了少數(shù)族裔的面貌,公聽地點也包括紐約五區(qū),而且為要尊重民意,市議長把原來二輪五區(qū)10場公聽增為三輪15場,目的讓民意全面上達,但是華人的聲音有真的被聆聽察納嗎? 1989年,政府修訂市憲,把原有紐約市35區(qū)市議區(qū)改為51區(qū),目的讓少數(shù)族裔參政,讓議會有各族裔聲音,當年選區(qū)重劃其中一目的,希望亞裔人口日增的華埠及法拉盛,出現(xiàn)首位亞裔市議員。1990年人口普查后,數(shù)字顯示華埠地區(qū)不足15萬選民自成一選區(qū),必須與毗鄰地區(qū)相連才可足夠人口可成選區(qū),而華埠應與下城、蘇豪區(qū)連結(jié),還是與下東城區(qū)毗連,成為一時之間的社區(qū)爭議,也種下了華埠一些團體對社區(qū)發(fā)展的歧見。 以亞美法律援助處為首的一派,主張華埠應與下東城連結(jié)為一區(qū),因為華人及西裔均為新移民,他們有共同普遍利益需要,如低收入房屋,雙語教育、入籍班需求、社區(qū)福利等等,共同利益下,無論選出一位華人或西裔市議員,基于新移民同氣,都有普遍共通的訴求。當年任職副總監(jiān)的陳倩雯,以亞洲人平等會為首的一派,主張華埠應與下城翠貝加、蘇豪區(qū)連結(jié)一起,因為充滿自由主義思想及普遍受高等教育的白人,能開放接受一位少數(shù)族裔市議的領(lǐng)導,少數(shù)族裔市議員定能在這區(qū)誕生。 兩派團體的意見各具理由,由討論演變成斗爭,終于訴之法庭,社區(qū)發(fā)展看法嚴重分歧,也種下了一些團體勢不兩立的局面。而華埠在紛爭中并沒有出現(xiàn)首位華裔市議員,傅莉達任市議員,繼費蘭黛后依然為白人。 2000年的選區(qū)重計劃,華埠重劃之聲再次被提,但版圖依然無改,華埠因眾多候選人如陳倩雯、陳兆文、林鳳清、許光東等等同時參選而分散票源,也因為2001年初選日正是“911”事件,造就了本來聲勢不高的郭亞倫。華人依然錯失了機會,反而法拉盛出現(xiàn)了首位華人市議員劉醇逸。 2010年人口普查后,隨著亞裔人口增加及參政意識提高,選區(qū)重劃在華人聚居地區(qū)再次受到注意,也因為市議員任期限制的關(guān)系,市議會大部份議席會由新人當任,2012年的選區(qū)重劃公聽再度熾熱起來,超過十多個華韓民權(quán)組織早在人口普查后,在2011年春天成立了專為研討選區(qū)重劃的項目組織AACCORD(Asian American Community Coalition on Redistricting and Democracy),當中包括十多個中韓及南亞團體,如亞美律師公會、美華協(xié)會、華人進步會等等,AACCORD發(fā)言人Steven Choi及James Hong幾乎出席所有選區(qū)重劃公聽會,并且每次都積極發(fā)言,力言集中亞裔人口的重要性。 公聽會上,華埠選區(qū)的重劃的理念依然分歧,不過這次就更多亞裔團體游說,主張亞美法律援助處的理念,力言要大改目前的華埠選劃線,把下東城與華埠連在一起,只有陳倩雯及亞平會,認為目前劃線是合理,第一選區(qū)議員的陳倩雯及第二選區(qū)的羅斯,均發(fā)言保持目前狀況。 媒體稱,撇開兩派主張的爭議,回頭看看20多年來的第一選區(qū)的問題,第一選區(qū)的范圍包括全部華埠(不過近年來,華埠有推向東移的趨勢)、蘇豪、翠貝加及華爾街金融區(qū)。它可以說是全市最復雜的選區(qū)之一,因為當中的社區(qū)有其獨特的需要,也形成了各小社區(qū)之間的鴻溝,例如金融區(qū)每每重視商業(yè)發(fā)展的配合,不滿附近有小販。翠貝加及炮臺公園的高收入家庭,對生活質(zhì)量要求甚高,也不介意以金錢換取高質(zhì)量的生活。原來以藝術(shù)家聚居的蘇豪,近年來漸被各大名店取代,而華埠依然是新移民的落腳點,需要政府伸出援手適應新生活,多年來,申請社會福利,糧食券、入籍英語班,平價屋、老人屋等要求不絕于耳。 這種社區(qū)基本不同造成本質(zhì)矛盾,當住商并存的華埠要開拓發(fā)展時,毗鄰的社區(qū)往往因為族裔及社區(qū)不同理念而形成矛盾,例如土地利用的分配、小販問題、餐館規(guī)例、建筑條規(guī)等等,每每都經(jīng)過漫長的社區(qū)委員討論,最終不是變成石沉大海,就或是示威收場。而擔任市議員的往往處于吃力不討好或是兩難處境,這種處境也羈絆了華埠的發(fā)展。 在整合華埠的前提下,華埠卻被三個社區(qū)委員分割,多年來,每每有新的社區(qū)議題,華埠代表都要跑遍三個社區(qū)解說,而各社區(qū)因為人口本質(zhì)不一樣,而往往有不同意見,因此要推動一些與華人相關(guān)政策,都要事倍功半,無比吃力,常有挫敗感。 20多年來,華埠雖然逐漸離開自我隔離的孤立狀況,但距離與主流資源平分仍相距甚遠,既然這次十五輪選區(qū)重劃公聽中,除了亞平會及陳倩雯外,多個民權(quán)團體及社區(qū)組織均要求新的劃線,最后選區(qū)重劃依舊幾乎沒有改變。 因此,當市議長柯魁英提出第三輪五區(qū)公聽后,出席公聽人數(shù)每況愈下,不如前兩輪熱烈,因為民眾普遍感覺下情上達流于表面,而選區(qū)并沒改動。 |
- 責任編輯:陳瑋
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