3月27日，日本政府向媒體公布了2013年版《外交藍(lán)皮書》草案。草案中再次提及了中國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略以及中國(guó)海軍“雷達(dá)照射”事件，大肆渲染“中國(guó)威脅”，稱中方的發(fā)展“不斷威脅日本國(guó)民的生命財(cái)產(chǎn)安全”。藍(lán)皮書置中方主張于不顧，宣稱釣魚島系“日本固有領(lǐng)土”，并要求中方保持“克制”。

日本NHK電視臺(tái)3月28日?qǐng)?bào)道稱，日外務(wù)省在2013年版《外交藍(lán)皮書》中宣稱，考慮到中國(guó)的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，亞洲各國(guó)增加軍費(fèi)的傾向十分顯著，各國(guó)之間圍繞海洋權(quán)益的緊張形勢(shì)也在不斷增強(qiáng)。同時(shí)中方的動(dòng)向?qū)θ毡緡?guó)民生命財(cái)產(chǎn)以及領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空構(gòu)成的威脅也在增強(qiáng)，日本周邊的形勢(shì)更是越發(fā)嚴(yán)峻。

《產(chǎn)經(jīng)新聞》28日指出，日本政府2013年的《外交藍(lán)皮書》與2012年發(fā)布的內(nèi)容基本相同，均由大幅涉及中國(guó)的部分，強(qiáng)調(diào)中方的國(guó)防力量缺乏透明度，且不斷活躍的海洋活動(dòng)引發(fā)地區(qū)和國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂等。該媒體透露，《藍(lán)皮書》列舉了自2012年9月釣魚島“國(guó)有化”方針實(shí)施以來中國(guó)的一系列“挑釁行為”，包括中國(guó)公務(wù)船“入侵日本領(lǐng)海”以及中國(guó)海軍軍艦照射管制雷達(dá)等事件。

對(duì)此，《藍(lán)皮書》中指出，中國(guó)方面“務(wù)必保持克制，不要使事態(tài)升級(jí)”。據(jù)稱，該草案內(nèi)容將于4月5日提交日本內(nèi)閣會(huì)議審議通過。

在渲染“中國(guó)威脅”的同時(shí)，《藍(lán)皮書》還積極倡導(dǎo)美日緊密合作保護(hù)日本。NHK電視臺(tái)報(bào)道稱，來自中國(guó)的“威脅”不斷增強(qiáng)，在此背景下，《藍(lán)皮書》草案要求務(wù)必強(qiáng)化推進(jìn)美日同盟關(guān)系，保護(hù)日本國(guó)家利益。日本共同社稱，草案在強(qiáng)調(diào)美軍在亞太地區(qū)的重要作用同時(shí)，還提倡美日在太空和電腦網(wǎng)絡(luò)等各領(lǐng)域推進(jìn)合作。

有關(guān)釣魚島問題，中國(guó)已明確表示該問題系中方核心利益，但日本當(dāng)局仍然置若罔聞。《外交藍(lán)皮書》中依舊宣稱，釣魚島系“日本固有領(lǐng)土”，甚至要求中方保持“克制”。

《讀賣新聞》28日稱，日本外務(wù)省在《藍(lán)皮書》中明確表示，“從歷史及國(guó)際法角度來看，釣魚島以及周邊群島都屬于日本固有領(lǐng)土，不存在領(lǐng)土問題”。在該媒體看來，這是日本政府首次在外交指南性文件中明確提出日方的立場(chǎng)。圍繞釣魚島“國(guó)有化”方針及中國(guó)公務(wù)船巡航一事，《藍(lán)皮書》指出“為預(yù)防事態(tài)的進(jìn)一步激化，將同中方展開對(duì)話，要求中方保持克制”。

另外，日本新版《藍(lán)皮書》中還明確表示，“日本外交的最優(yōu)先課題之一”將是非洲，同時(shí)要求朝鮮方面朝著無核化方向作出具體行動(dòng)，并呼吁日本提高在美日同盟中的作用和威懾力。

此外，對(duì)于日本首相安倍晉三宣布將參加的“環(huán)太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(TPP)”談判，《藍(lán)皮書》中還指出，“將通過強(qiáng)大的交涉力量，盡全力實(shí)現(xiàn)日本國(guó)際利益最大化”。