原題：博弈中日韓自貿(mào)區(qū)談判

中日韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)首輪談判3月28日在首爾結(jié)束。在為期三天的談判中，中日韓三方就自貿(mào)協(xié)定的談判方針、談判領域和談判方式等進行了磋商。確定談判領域包括商品、服務、投資、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)和環(huán)境等，談判采用商品、服務、投資等各個領域同時進行的方式。

簽署對己有利的自貿(mào)協(xié)定、確定對己有利的貿(mào)易框架，是目前日本的既定國策。長期以來日本對FTA等自貿(mào)區(qū)的建設缺乏興趣，主要通過WTO等多邊貿(mào)易安排來實現(xiàn)經(jīng)濟利益的提升。但是隨著多哈回合的受挫，日本對雙邊和地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，與東盟、印度等相繼簽署了經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(EPA)。

2012年6月，時任日本首相野田佳彥就明確表示，新興國家的崛起表明“亞太的世紀正式啟幕”，“今后10年內(nèi)將產(chǎn)生超過10億人口的新中產(chǎn)階級，將成為驅(qū)動世界經(jīng)濟的巨大引擎”。因此，抓住亞太經(jīng)濟腹地，將亞洲的需求變?yōu)槿毡緡鴥?nèi)的需求，成為重振日本經(jīng)濟的重要抓手。去年底的眾議院選舉，民主黨的政權(quán)公約中明確“同時推進TPP、中日韓FTA與RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系)”，實現(xiàn)日本經(jīng)濟利益的最大化。

安倍內(nèi)閣取代野田內(nèi)閣，自民黨重新執(zhí)政，并未停止自貿(mào)區(qū)建設。安倍希望實現(xiàn)中日韓FTA，這是毋庸置疑的，東亞目前已成為全球最有活力的經(jīng)濟中心之一，其一體化進程卻一直落后于歐美，中日韓產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢和貿(mào)易互助能量受到極大的抑制。歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)域內(nèi)貿(mào)易依存度高達40%～70%，中日韓三國的貿(mào)易依存度只有25%，尤其是中國對日韓兩國的貿(mào)易依存度從2005年的21%下降至2011年的16%。一旦中日韓三國締結(jié)FTA，將會誕生一個擁有15億人口、GDP規(guī)模達到12.3萬億美元(占世界總量20%)的巨大經(jīng)濟圈，其意義將超出經(jīng)濟層面。

日本在經(jīng)濟上高度依賴中國，這是安倍無法忽視中國的重要因素。按日本貿(mào)易振興機構(gòu)的統(tǒng)計，2011年中國對日出口1482億美元、從日進口1614億美元，中國是日本最大的貿(mào)易伙伴。日本國內(nèi)老齡化迅速發(fā)展，人口呈減少的趨勢，消費市場實際上處于逐漸萎縮的狀態(tài)，這也導致日本對內(nèi)投資停滯不前。日本的產(chǎn)出需要依靠廣大的亞洲市場來消化，日本的投資需要亞洲腹地來容納。雖然近一段時間以來，日本媒體一再宣傳日本投資對中國“信心不足”，將廠家不斷從中國轉(zhuǎn)往東南亞。但中國龐大人口造就的廣闊市場、中國完善的基礎設施卻是日本無法無視的。因此，日本需要中日韓FTA來擴大對中國的出口，如中國對進口小轎車征收25%的關稅，對液晶面板征收5%～12%的關稅，如果這些關稅取消，那么日本企業(yè)就能夠確立對競爭對手美歐企業(yè)的價格優(yōu)勢。日本也希望簽署投資協(xié)定，實現(xiàn)中國對日本的投資予以“準入前國民待遇(指在準入、設立、擴大等方面給予外資不低于其本國投資者的待遇)”，擴大對中國的投資。

中韓自貿(mào)區(qū)談判的開始，對日本也是一個刺激。韓國一直走在日本的前面，分別與美國和歐盟實現(xiàn)了FTA，日本的出口產(chǎn)品與韓國重合度較高，如果韓國始終走在前面，對日本而言，貿(mào)易條件將不斷惡化，在世界幾大出口市場美國、歐盟和中國都將被韓國“壓著一頭”，這是日本無法容忍的。因此，日本才會更急于啟動中日韓FTA與日歐EPA。