去年年底以來，俄羅斯和哈薩克斯坦就俄在哈租賃拜科努爾航天發(fā)射場(chǎng)問題上發(fā)生摩擦，分歧愈演愈烈。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為解決該問題，避免矛盾進(jìn)一步激化，授權(quán)組建了“拜科努爾發(fā)射場(chǎng)俄哈跨國(guó)委員會(huì)”，專門商談該問題。

3月28日，俄第一副總理、“拜科努爾發(fā)射場(chǎng)俄哈跨國(guó)委員會(huì)”俄方主席舒瓦洛夫參加委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)表示，現(xiàn)在俄哈間對(duì)于“拜科努爾問題”沒有任何分歧，“我們達(dá)成了協(xié)議，將在9月1日前與哈方商定2014～2015年的發(fā)射計(jì)劃”。俄航天署署長(zhǎng)波波夫金在4月4日接受《俄羅斯報(bào)》采訪時(shí)也表示：“俄羅斯與哈薩克斯坦在拜科努爾航天發(fā)射場(chǎng)的問題上沒有任何改變，俄將按原合同繼續(xù)租賃拜科努爾航天發(fā)射場(chǎng)，合同期限到2050年，租金不變，仍為每年1.15億美元，但兩國(guó)政府間委員會(huì)將按照俄哈兩國(guó)總統(tǒng)的命令，根據(jù)形勢(shì)變化對(duì)現(xiàn)有合同進(jìn)行必要的修改，以更有效地使用該發(fā)射場(chǎng)。”

哈國(guó)內(nèi)對(duì)俄租賃拜科努爾航天發(fā)射場(chǎng)的租金、發(fā)射火箭類型和頻率等問題一直存在爭(zhēng)議，對(duì)俄方有所不滿，但導(dǎo)致該矛盾激化的直接原因是去年12月10日，哈航天署署長(zhǎng)穆薩巴耶夫表示，哈可能會(huì)暫停向俄租賃其境內(nèi)的拜科努爾航天發(fā)射場(chǎng)，哈正考慮將該發(fā)射場(chǎng)設(shè)施的管轄權(quán)劃歸該國(guó)所有。這引起俄方不滿，照會(huì)哈方要求解釋。此后，哈削減了俄2013年擬通過拜科努爾發(fā)射的“質(zhì)子”火箭數(shù)量，認(rèn)為近年俄多次在拜科努爾發(fā)射場(chǎng)發(fā)射火箭失敗，“質(zhì)子”火箭發(fā)射時(shí)排放的有害物質(zhì)、泄漏的劇毒燃料會(huì)污染發(fā)射場(chǎng)周邊環(huán)境，危及當(dāng)?shù)鼐用窠】?。這再次引起俄方強(qiáng)烈不滿，俄外交部向哈外交部提交了措辭強(qiáng)硬的照會(huì)。

今年1月25日，哈外交部長(zhǎng)伊德里索夫訪俄，與俄外交部長(zhǎng)拉夫羅夫會(huì)談，雙方就拜科努爾問題交換意見，并表示兩國(guó)在該問題上不存在大的分歧，避免了兩國(guó)在該問題上的分歧嚴(yán)重化。哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫2月8日訪俄，與普京總統(tǒng)舉行會(huì)談，雙方在拜科努爾發(fā)射場(chǎng)問題上達(dá)成妥協(xié)。