美日新政府上臺以來，高層互動頻繁。日本外相和首相接踵訪美，美國國務(wù)卿亦實(shí)現(xiàn)回訪。兩國新政府的外交互動既顯示出雙方強(qiáng)化政治軍事同盟關(guān)系的意圖，也暴露出美國對日本不放心、并加以限制的固有政策。

一方面，兩國在加強(qiáng)雙邊同盟、判斷亞太與全球形勢，特別是應(yīng)對朝鮮半島危局等問題上達(dá)成深度共識，進(jìn)一步密切了盟友關(guān)系。另一方面,美方對日本計劃修改反省日本歷史的 “村山談話”與“河野談話”表示不滿。在釣魚島問題上，美方的態(tài)度同日方的要求也頗有距離。這都折射出美對日政策的兩重性，即結(jié)盟與遏制并行。

與日本結(jié)盟，是美國根本戰(zhàn)略利益所需。但日本是一個有“劣跡”之國，美國在與之結(jié)盟的同時，也會予以防范。不讓日本重新軍國主義化、不讓日本徹底突破“和平憲法”、不讓日本發(fā)展核武器，這“三不”是美國給日本定下的三條紅線。日本內(nèi)心總想擺脫美國對其限制，但“非不能也，是不敢也”。迄今為止，東京基本守住了美國對日政策的這三條紅線。

美國對日本“約法三章”，主要是由美日關(guān)系特點(diǎn)以及歷史教訓(xùn)所決定的。二戰(zhàn)期間，美日是太平洋戰(zhàn)爭中激烈拼殺的死對頭，最后美國以極為慘重的代價打敗了日本。而日本是一個崇尚武士道精神、有著軍國主義傳統(tǒng)的國家。美國擔(dān)心日本一旦成為擁有交戰(zhàn)權(quán)和核武器的軍事強(qiáng)國，可能首先要向美國報戰(zhàn)敗、挨原子彈的“一箭之仇”。同時，“約法三章”也反映了深受日本侵略之害的亞洲人民的共同要求，美國此舉有利于占據(jù)道義制高點(diǎn)，贏得亞洲國家人心。

當(dāng)前，出于維護(hù)霸權(quán)需要，美國堅持“紅線”并不徹底。華盛頓為了借助日本遏制 “戰(zhàn)略對手”，對日本極右勢力的囂張氣焰有所忽視，間接促使其日益坐大，如允許鷹派修改“和平憲法”某些重要內(nèi)容、默認(rèn)甚至支持日本擴(kuò)張軍力等。這是極不明智的，有可能養(yǎng)虎貽患，害人害己。如何切實(shí)有效地遏制日本的不良政治傾向，以真正維護(hù)自身和國際社會利益，值得美國好好思量。(尹承德 作者系中國國際問題研究基金會研究員)