美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬23日發(fā)表講話說(shuō)，他已簽署文件，為利用無(wú)人機(jī)在海外打擊武裝人員制定新規(guī)，加強(qiáng)對(duì)這一反恐手段的監(jiān)督。

奧巴馬在講話中稱，利用無(wú)人機(jī)在海外打擊武裝人員的做法有法理依據(jù)，但作為一種軍事手段，利用無(wú)人機(jī)空襲即便合法、有效，在一些時(shí)候也不能說(shuō)是明智和道德的。為此，他在22日簽署了一份總統(tǒng)政策文件，對(duì)如何使用無(wú)人機(jī)發(fā)動(dòng)空襲作出明確規(guī)定。

根據(jù)這一規(guī)定，在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)，美方將繼續(xù)利用無(wú)人機(jī)打擊武裝人員、保護(hù)駐軍。但隨著2014年駐阿美軍撤出，無(wú)人機(jī)的使用將極大減少。在阿富汗之外的其他國(guó)家，美方將只利用無(wú)人機(jī)打擊“基地”組織及其分支人員，其使用將受到嚴(yán)格限制。在美方有能力抓捕恐怖嫌疑人時(shí)，將不利用無(wú)人機(jī)發(fā)動(dòng)空襲。在無(wú)法實(shí)施抓捕、當(dāng)?shù)卣矡o(wú)力或不愿采取行動(dòng)時(shí)，才會(huì)考慮無(wú)人機(jī)的使用。

此外，無(wú)人機(jī)空襲目標(biāo)必須對(duì)美國(guó)人產(chǎn)生“持續(xù)及迫在眉睫的威脅”，空襲必須在幾近完全確認(rèn)目標(biāo)方位，以及幾近完全確定不會(huì)誤傷平民的前提下才可開(kāi)展。美方在實(shí)施空襲時(shí)須尊重別國(guó)主權(quán)與國(guó)際法。如果目標(biāo)是美國(guó)公民，司法部必須專門(mén)開(kāi)展相關(guān)分析，以確認(rèn)空襲沒(méi)有違反美國(guó)憲法與相關(guān)法律。

奧巴馬上任之后，極大擴(kuò)展了在海外利用無(wú)人機(jī)打擊武裝人員的行動(dòng)，但這一行動(dòng)也因?yàn)槿狈φ?dāng)程序、造成平民傷亡眾多等原因引發(fā)諸多爭(zhēng)議。美國(guó)司法部長(zhǎng)霍爾德22日在寫(xiě)給國(guó)會(huì)議員的一封信中公開(kāi)承認(rèn)，從2009年以來(lái)，美國(guó)政府利用無(wú)人機(jī)，在境外打死4名美國(guó)公民。

?(記者 王豐豐 孫浩)