近日，南沙群島仁愛礁爭端再次升級，菲外交部聲稱已與海岸警隊和海軍展開協(xié)商，以便提出應(yīng)對仁愛礁中國軍艦和漁船的方案。對此，中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員張潔表示：“仁愛礁的主權(quán)歸中國所有不可否認(rèn)，1999年菲律賓軍艦以維修名義登陸后不撤離，是違反國家公約的行為?！?/p>

張潔告訴記者，目前中國和周邊國家爭論南海島礁問題時法理依據(jù)不同。我國最大的法理優(yōu)勢在于歷史依據(jù)，由于我國歷史政權(quán)的連續(xù)性，在南海地區(qū)行駛行政管轄方面，我國有很多歷史證據(jù)，而且長期有中國人在南海經(jīng)營漁業(yè)。

除越南外，東南亞國家建國較晚，大部分在“二戰(zhàn)”之后才建立起來，所以他們沒有歷史延承性。在過去，東南亞國家宣揚(yáng)的先占領(lǐng)原則和先發(fā)現(xiàn)原則，但這不適用于南海，因為歷史上南沙群島就已經(jīng)為我國所控制。

1982年，《聯(lián)合國海洋法公約》生效，根據(jù)該公約，“一國可對距其海岸線200海里（約370公里）的海域擁有經(jīng)濟(jì)專屬權(quán)”。東南亞國家根據(jù)《公約》對爭議海域提出要求，而且有的國家在提出領(lǐng)土主張時，還表現(xiàn)出無賴的行為?！叭绻硩u礁在他國200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，該國會認(rèn)為島礁就應(yīng)該歸屬于他們。國家慣例都是‘以陸定?！?，這種‘以海定陸’的行為十分可笑。”

張潔表示，妥善解決保護(hù)仁愛礁和其他南海島嶼問題，必須處理好兩個“關(guān)系”，部分島礁收復(fù)和通盤解決南沙群島問題的關(guān)系，國家核心利益和周邊外交的關(guān)系。

張潔表示：“在保護(hù)南沙群島島礁方面，首先要做到保護(hù)好主要島嶼，把大島牢牢把住，這樣可以持續(xù)地派駐人員，提供供給和淡水等必備物資?！?/p>

張潔建議，隨著中國綜合國力的提升，應(yīng)加強(qiáng)對整個水域的巡航，強(qiáng)化對海域的控制權(quán)，加大對南海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度，行駛行政管轄權(quán)。“占領(lǐng)島礁最重要的目的是保證軍艦?zāi)軌虬踩叫校杂沙鋈牒Ｓ?。同時也要開發(fā)海洋資源，比如通過行政船只為捕魚船護(hù)航的方式，即獲得了經(jīng)濟(jì)利益，又能宣示主權(quán)。