6月1日至3日在橫濱召開的第五屆非洲開發(fā)會議前夕，日本政府今后5年對非援助各項計劃相繼曝光。據(jù)悉，日本計劃在今后5年內(nèi)向在非開發(fā)石油、天然氣和礦產(chǎn)資源的日企提供總額達2000億日元的資金，培養(yǎng)千名資源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員，提供100億日元規(guī)模的政府開發(fā)援助，將在2020年把基建出口額由目前的10萬億日元增至30萬億日元規(guī)模。

非洲開發(fā)會議每5年在日本舉行一次，今年將有54個非洲國家參加，其中40多個國家的首腦級人物將出席。日本共同社援引日本政府相關(guān)人士的話稱，安倍擬于會議期間相繼與到訪的約40名非洲國家首腦舉行“馬拉松式會談”。

日本政府與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行等共同主辦的非洲開發(fā)會議始于1993年，最開始以幫助非洲削減貧困人口為目的。隨著國際環(huán)境劇烈變化，非洲對日本的意義也發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。對資源匱乏的日本來說，非洲不僅蘊藏著大量煤炭、鐵礦石和天然氣，稀土資源也很豐富。2000年以來，依靠資源經(jīng)濟的迅速增長，非洲各國中產(chǎn)階層人口迅速增加，作為新興消費市場的魅力也十分誘人。共同社稱，日本政府希望借非洲豐富資源和巨大市場促進日本的經(jīng)濟增長。非洲15個國家的能源部長和全球各國能源相關(guān)企業(yè)人士等約2000人，16日、17日在東京召開介紹非洲能源形勢和日本技術(shù)的國際會議“國際能源商務(wù)峰會”，這是日本首次舉辦以非洲為主題的能源峰會。

日本計劃在此次會議上提出官民合作，協(xié)助非洲培養(yǎng)人才的未來5年援助措施，以確保非洲各國擁有專業(yè)知識的本地員工及建立同當?shù)卣嗣}。安倍擬宣布提供100億日元規(guī)模的政府開發(fā)援助，力爭通過展開本地職業(yè)培訓(xùn)和接納留學(xué)生來培養(yǎng)優(yōu)秀人才，供日企錄用。日本政府還將啟動非洲各國行政官員培養(yǎng)計劃，除增加知日派外，還希望建立起與對方國的關(guān)系網(wǎng)。鑒于此前日本人在阿爾及利亞綁架事件中遇難，日本將把如何應(yīng)對恐怖活動和海盜等治安相關(guān)措施作為此屆會議的重點課題。日方將向非洲地區(qū)的聯(lián)合國維和行動訓(xùn)練中心派遣自衛(wèi)隊員，還將提出向肯尼亞等國家提供巡邏船。

分析人士稱，日本對非投資和對非貿(mào)易大大落后于中國，日本感受到巨大壓力，這也讓日本在對非關(guān)系上產(chǎn)生了巨大的緊迫感。日本《朝日新聞》28日稱，日本對非洲的支持力度無法和中國相比。日本數(shù)次主動向非洲提供援助，卻被非洲國家婉拒，后來選擇中國。在這種劣勢下，日本開始在非洲追尋中國的經(jīng)濟援助路線。日媒稱，此次會談的目的是與在非洲加強影響力的中國相抗衡，在外交上“卷土重來”。內(nèi)閣官房長官菅義偉此前曾表示，日本將“謀求與非洲開展經(jīng)濟合作，希望不輸給中國”?！度A爾街日報》稱，日企正在博取非洲國家的支持，把中國從對非主要影響力國家的位子上拉下來。但日企也承認，這非常困難，實力強大的中國是可畏的對手，它正努力確保本國的資源需求?！度毡緯r報》稱，過去10年，中國對非援助達到750億美元，僅次于美國。(劉軍國)