歐洲聯盟成員國外長27日齊聚比利時，會商延續(xù)對敘利亞的武器輸出禁令。英法兩國力主松綁，多國反對解禁。歐盟各國最終達成折衷方案，當前武器禁運到期不再延續(xù)，“現階段”不向敘利亞反對派輸出武器，其他針對敘利亞政府的制裁禁令延期一年。

由于荷蘭、捷克、瑞典和奧地利等反對解除武器禁運，歐盟外長會議正式文件指出，向敘利亞反對派輸出武器基于各國自主意愿，言下之意，輸出武器的行為僅反映成員國各自立場，不完全代表這一地區(qū)組織立場。歐盟當前針對敘利亞的一系列制裁6月1日到期。

實為美國背后操縱

也許有人會感到奇怪，明明歐盟絕大多數成員都反對開禁，英法怎有如此能量扭轉乾坤？其實這不是英法的功勞，而是美國指使。上周，歐盟27個成員國的駐美國大使被召到美國國務院，美國務卿克里告訴他們，美國希望歐盟在武器解禁問題上達成協議，以便能讓敘反對派武裝得到西方武器。

既然美國認為有必要向反對派提供武器，那為何不以身作則？敘反對派心心念念想得到的是美國的先進武器，而且至少在去年8月已有美國的智庫人士呼吁奧巴馬這樣做了。但奧巴馬不為所動，原因其實也早就明白，一是擔心武器落入恐怖分子手中，二是擔心流血沖突因此升級、并使戰(zhàn)亂蔓延至整個地區(qū)，三是此舉將立即與俄羅斯鬧翻，而美國至少在明年撤軍阿富汗之前還需要俄羅斯為美軍開放通道，鬧翻劃不來。但敘利亞局勢越來越不利于反對派，美國什么不做也不好。由于英法想要解除禁運，土耳其、沙特和卡塔爾也想這么做，美國只能同意，只不過是你運我不運。

武器質與量或有限

現在的問題是，英法提供武器就真能像媒體報道的那樣，把敘利亞總統(tǒng)巴沙爾逼到談判桌前？或者確切地說，讓他知難而退，交出權力？現階段難度很大。

先說武器類型。反對派最想得到的是肩扛式防空導彈，上世紀80年代中情局給過阿富汗武裝分子這樣的導彈。但后來雙方撕破臉之后美國很后怕：一旦恐怖分子用它襲擊民航客機，美國如何下得了臺？所以，針對敘利亞政府軍最明顯的空中優(yōu)勢，反對派即便得到英法軍援也只能望洋興嘆。

再說武器數量。武器數量首先取決于使用武器的人。英國一直在說，它提供武器時會非常當心，一定會確保武器送到可靠的人的手中。但反對英國這一決定的以色列總理內塔尼亞胡明確告訴英國人，要鑒別到底哪些是可靠的人、哪些是極端分子非常困難。而《金融時報》27日的一篇分析認為，利比亞的教訓證明，西方的鑒別力很不高明，因為現在利比亞大部分地區(qū)無法無天，武裝分子可以隨意把槍頂在示威者的頭上。有報道稱，美英兩國正在約旦對一些武裝分子進行甄別，在認定可靠后對其進行軍事培訓，但無論美國還是英國至今都未說明這批人的詳情。這一方面固然是為了保密，同時說明甄別工作非常困難。其實美英心里都清楚，真正親西方的敘利亞反對派是“民主派”，他們既痛恨巴沙爾使用武力，更擔心極端武裝統(tǒng)治敘利亞。所有這一切都說明，最終真正能讓美英放心的武裝分子是少之又少，所以西方敢于援助的武器數量肯定不會多。

最后，俄羅斯對歐盟這一決定已經做出了強力回應。當天俄副外長里亞博科夫在接受采訪時表示，俄羅斯決定向敘利亞提供S-300防空導彈。這是一款讓北約和以色列都心存畏懼的高性能防空武器，不久前美英以三方還一致向普京游說不要向敘利亞提供S-300。里亞博科夫說，俄羅斯這樣做是要讓那些“頭腦發(fā)熱”的人冷靜下來。(記者 唐見端)