原標(biāo)題：土耳其經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存

土耳其總理埃爾多安不久前在首都安卡拉宣布，土耳其已經(jīng)還清欠下國際貨幣基金組織的全部債務(wù)，并計劃未來向該組織提供50億美元。此次還清貸款，不但標(biāo)志著土耳其從國際貨幣基金組織的債務(wù)國向債權(quán)國轉(zhuǎn)變，某種程度上也說明了十余年來執(zhí)政的正義與發(fā)展黨(以下稱“正發(fā)黨”)所采取的經(jīng)濟政策取得了顯著的成效。而值得注意的是，2013年初以來，土耳其政府為刺激經(jīng)濟增長連續(xù)動用降息等手段，試圖通過采取寬松貨幣政策刺激出口，提振經(jīng)濟。

據(jù)了解，自20世紀(jì)80年代中期起，土開始推行自由市場經(jīng)濟模式，大力發(fā)展私營經(jīng)濟，實行國營企業(yè)私有化，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)國家計劃經(jīng)濟向自由市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，私人資本不斷擴大，金融實現(xiàn)完全自由化。但在實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長的同時，由于政局多變、腐敗嚴(yán)重、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，土耳其也出現(xiàn)了高通貨膨脹率、高財政赤字、高失業(yè)率以及社會收入分配嚴(yán)重不均等問題。此外，由于金融自由化導(dǎo)致的外債過快增長，加上資本外逃的催化作用，土耳其經(jīng)濟上世紀(jì)90年代曾經(jīng)出現(xiàn)了被稱為“失去的十年”的停滯甚至倒退。也正是在2001年土耳其爆發(fā)經(jīng)濟危機后，國際貨幣基金組織提供給土耳其的貸款數(shù)額達到了峰值。自1961年以來，國際貨幣基金組織與土耳其共簽署了19項總額達5650億美元的貸款協(xié)議。

2002年“正發(fā)黨”獲勝上臺后，積極推進政治、經(jīng)濟改革，統(tǒng)籌社會協(xié)調(diào)發(fā)展，取得明顯成效。從2002年至2011年，土耳其經(jīng)濟開始呈現(xiàn)探底回升、快速發(fā)展的勢頭。2004年土耳其GDP超過3000億美元，增長率高達8.9%，人均GDP達到4174美元，令世人矚目。2005年，土經(jīng)濟繼續(xù)保持高速發(fā)展，各項經(jīng)濟指標(biāo)均顯示土其開始進入健康穩(wěn)定而且是長期高速發(fā)展的軌道。在全球金融危機的背景下，土耳其經(jīng)濟更走出了一波逆勢上揚的行情，成為中東經(jīng)濟體中少數(shù)成功個案之一。據(jù)統(tǒng)計，2002年以前的35年，土耳其總共吸引了200億美元外資，外資企業(yè)當(dāng)時只有5300家。而近五年，土耳其吸引外資額便高達730億美元，外資企業(yè)達到了21000多家。分析人士認(rèn)為，如此優(yōu)異的引資表現(xiàn)，體現(xiàn)了近幾年土耳其經(jīng)濟水平和競爭力的提高，其發(fā)展趨勢一時還不會逆轉(zhuǎn)。靚麗的經(jīng)濟成績?yōu)橥ㄟ^民選上臺、具有溫和伊斯蘭宗教傾向的“正發(fā)黨”實現(xiàn)連任提供了重要的砝碼，“土耳其模式”一時也成為中東國家熱議和效仿的對象。

然而，最近兩年多來，土耳其經(jīng)濟發(fā)展再次面臨巨大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟增速像“過山車”一樣大起大落。2011年，土耳其經(jīng)濟全年增速超過8%，是當(dāng)年世界上經(jīng)濟增長最快的國家之一。但從2012年初開始，受周邊局勢不穩(wěn)定、歐債危機外溢效應(yīng)等不利因素影響，第一季度經(jīng)濟增速驟降至3.4%，到第四季度更是下降到了1.4%，創(chuàng)近年新低。在土耳其經(jīng)濟發(fā)展遭遇瓶頸之時，“土耳其模式”的可持續(xù)性也遭到了質(zhì)疑。

分析人士指出，過去十多年土耳其經(jīng)濟繁榮的表象之下一些深層次的問題也在堆積。特別是逐年增長的財政赤字為土經(jīng)濟增長帶來了巨大隱患。土央行數(shù)據(jù)顯示，2013年一、二月的財政赤字突破百億美元，達到了驚人的109.4億美元，比去年同期增加了9.5億美元。這也導(dǎo)致了土耳其政府不斷提高稅收，致使一些企業(yè)員工待遇下降，罷工時有發(fā)生，同時失業(yè)率也居高不下，一直徘徊在10%左右。此外，由于全球經(jīng)濟增長乏力、地區(qū)局勢不穩(wěn)定等影響土經(jīng)濟發(fā)展的外部不利因素都難以在短期內(nèi)得到改善，因此土經(jīng)濟在今后較長一段時間里，仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

(記者 侯一冰 涂龍德)