原標題：日本把投資非洲當國家戰(zhàn)略 安倍稱時機正好

“此時不向非洲投資，更待何時？”為期3天的第五屆非洲開發(fā)會議(TICAD)6月3日閉幕，日本首相安倍晉三發(fā)出如此感嘆。本次大會通過了對非援助指針——《橫濱宣言2013》以及詳細規(guī)定援助政策的《TICADV橫濱行動計劃》。

日本首相安倍晉三在會議閉幕后的記者會上說：“成長在非洲，現(xiàn)在正是應(yīng)該向成長的非洲投資的時候，到21世紀中葉，非洲毫無疑問將是成長的中心?！卑脖斗Q，日本對非援助政策受到各方好評，并暗示將盡快訪問非洲。安倍在1日的開幕式上宣布日本今后5年向非洲提供3.2萬億日元資金。報道稱，54個非洲國家中有51個出席了本次會議，其中39個國家派出首腦級人物。

報道稱，《橫濱宣言2013》提出要實現(xiàn)非洲“高質(zhì)量成長”需由民間主導推動開發(fā)。該宣言提出日本與非洲各國合作的基本方針——“加快非洲成長，削減貧困”，并指出為實現(xiàn)上述目標，重點要推動民間部門主導促進經(jīng)濟增長，完善道路、輸電網(wǎng)等社會基礎(chǔ)設(shè)施，以及培養(yǎng)人才等。由于今年1月發(fā)生有日本人遇難的阿爾及利亞人質(zhì)事件，該宣言稱，“解決恐怖襲擊等跨國問題是實現(xiàn)非洲大陸穩(wěn)定的前提”。宣言還說，“民間是經(jīng)濟增長的原動力”，要努力改善投資環(huán)境、加強監(jiān)管制度。

《TICADV橫濱行動計劃》則強調(diào)將進一步重視非洲自身的努力，并提出旨在擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點政策和措施。該計劃還提出包括到2018年大米產(chǎn)量翻番、抑制森林減少、普及中等教育以及提高衛(wèi)生水平等目標。

共同社稱，日本在此次會議中強調(diào)積極利用民間企業(yè)資金和加強治安措施對吸引對非投資的重要性，會議成果還將反映到八國集團峰會等國際會議上。

《日本經(jīng)濟新聞》稱，從援助國變?yōu)橥顿Y國，第五屆非洲開發(fā)會議上，日本對非洲方針的變化是此次會議的焦點。日本NHK電視臺3日說，非洲開發(fā)會議迎來20年，日本完成了對非洲的定位由“援助對象”轉(zhuǎn)為“投資目的地”的轉(zhuǎn)變。非洲依然存在政治和治安等阻礙日本企業(yè)對非投資的因素。

《日本經(jīng)濟新聞》3日稱，安倍晉三當天與塞拉利昂共和國總統(tǒng)科羅馬等非洲10國首腦圍繞聯(lián)合國安理會改革舉行了會談。日本與非洲國家就加強合作實現(xiàn)包括擴大常任和非常任理事國等在內(nèi)的聯(lián)合國改革達成一致。日本希望通過構(gòu)筑與非洲的合作關(guān)系，掀起對聯(lián)合國進行改革的議論。共同社3日也表示，這是日非之間首次以安理會擴容為主題舉行首腦級會議，安倍在會上表示：“安理會改革是我們共同面臨的重大課題，希望進一步加強日非合作?！?005年，日非曾試圖通過合作推動安理會改革，以失敗告終。日方認為，與非洲國家溝通十分重要，于是發(fā)起此次會議。不過，日非雙方希望增加常任和非常任理事國席位，但在是否擁有否決權(quán)的問題上存在分歧。

共同社稱，日本提供援助的用意之一是為在非洲與中國的影響力抗衡，對于日中兩國來說，援非競爭的意義不僅在于開拓非洲市場，同時也是為在釣魚島問題上爭取國際輿論的支持，非洲50多國是聯(lián)合國中的“巨大票源”，日中勢必會為此展開激烈角逐。由于中國近年來持續(xù)向非洲提供巨額援助，日本想要扭轉(zhuǎn)劣勢并不容易。

【環(huán)球時報駐日本特派記者 劉軍國】