深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展，必須樹(shù)立大局意識(shí)，在大局中謀發(fā)展、促發(fā)展。河北省張家口市緊鄰首都北京，是首都北京的上風(fēng)口、水源地。張家口市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定地把“面向首都定位，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展”作為重要戰(zhàn)略。
樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，打綠色牌，著力建設(shè)首都綠色生態(tài)屏障。建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大提出的明確要求。建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”，是北京的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。張家口市的發(fā)展必須跳出“小我”，著眼大局、服從大局。多年來(lái)，我們把構(gòu)建首都綠色生態(tài)屏障作為第一目標(biāo)，把生態(tài)立市作為重大任務(wù)，積極做好“進(jìn)、退、增、減”四篇文章：“進(jìn)”，即發(fā)展清潔能源；“退”，即拒絕高污染項(xiàng)目；“增”，即實(shí)施荒山荒坡“增綠添彩”工程；“減”，即加大污染減排力度。同時(shí)，大力實(shí)施“三北防護(hù)林”、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)治理、環(huán)京津周?chē)G化等生態(tài)建設(shè)工程。近3年，取得了年均治理水土流失360平方公里、治理草地40萬(wàn)畝、植樹(shù)造林87萬(wàn)畝的突出成績(jī)，從根本上改善了生態(tài)環(huán)境。目前，全市森林覆蓋率達(dá)到26.7%，空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到331天。
樹(shù)立“護(hù)城河”意識(shí)，打金盾牌，著力建設(shè)無(wú)縫隙環(huán)首都安全屏障。自覺(jué)保障首都的安全穩(wěn)定，是首都周邊城市的重要責(zé)任。張家口市有3個(gè)縣與北京接壤。因此，我們始終把“護(hù)城河”工程列為“一把手”工程，著力筑牢環(huán)京、市內(nèi)和省市界三道治安防線(xiàn)，先后建立了雙邊聯(lián)系溝通、聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作、跨界矛盾糾紛排查調(diào)處、重點(diǎn)人員排查管控協(xié)作聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法為主、專(zhuān)群結(jié)合、齊抓共管的大安保格局，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村全方位、廣覆蓋、無(wú)縫隙的群防群治網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，千方百計(jì)解民憂(yōu)，竭誠(chéng)盡力惠民生，強(qiáng)化舉措保民安，集中解決了一批群眾出行難、住房難、上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難等實(shí)際問(wèn)題，為維護(hù)首都的安全穩(wěn)定提供了重要保障。
樹(shù)立樞紐意識(shí)，打區(qū)位牌，著力建設(shè)首都連接西北的大型中心城市。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)，我們按照河北省委、省政府“城鎮(zhèn)面貌3年大變樣”的總體思路和部署，破除“邊緣心態(tài)”，結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，重新研究確定了發(fā)展定位：立足于對(duì)接京津、輻射西北，打造京冀晉內(nèi)蒙古四省區(qū)市交界區(qū)域中心城市；立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，編制1120平方公里的城市遠(yuǎn)景規(guī)劃，實(shí)施“文化居住、生態(tài)涵養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流和空港物流”四大功能分區(qū)。同時(shí)，把張家口交通發(fā)展納入京津冀發(fā)展戰(zhàn)略和河北建設(shè)沿海強(qiáng)省的大局中定位，建設(shè)公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)，全力打造“東出西聯(lián)樞紐”。目前，全市高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?00公里，居全省第一、全國(guó)第六，既為自身發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，也在一定程度上緩解了北京地區(qū)的交通壓力。
樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，打特色牌，著力構(gòu)建首都大經(jīng)濟(jì)圈的新興產(chǎn)業(yè)帶。近年來(lái)，我們堅(jiān)持根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，緊緊圍繞服務(wù)北京、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是變風(fēng)源為電源。充分利用風(fēng)多、風(fēng)大的條件，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，全市風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)243.13萬(wàn)千瓦，成為國(guó)家首個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)雙百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。風(fēng)電及相關(guān)設(shè)備制造業(yè)已成為本市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。二是變雪地為雪場(chǎng)。先后建起4個(gè)滑雪場(chǎng)，連續(xù)舉辦8屆國(guó)際滑雪節(jié)，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客近300萬(wàn)人次，旅游收入5億多元。三是變水害為水利。大力發(fā)展“水源地經(jīng)濟(jì)”，先后引進(jìn)京津地區(qū)大首都水資源可持續(xù)利用生態(tài)工程重點(diǎn)項(xiàng)目262個(gè)，總投資超百億元。四是變季差為“季菜”。針對(duì)壩上地區(qū)無(wú)霜期短的特點(diǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害、無(wú)污染錯(cuò)季蔬菜生產(chǎn)，每年蔬菜產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)噸，暢銷(xiāo)京、津、港、澳、日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。（許 寧/中共河北省張家口市委書(shū)記）
（責(zé)編：申家駒）
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