三、怎樣確保漳州先行
“海西建設，漳州先行”，首先是廣大干部群眾尤其是各級領導干部思想觀念要先行。思想是行動的先導，思想解放的程度決定著發(fā)展的速度，思想大解放就大發(fā)展，小解放只能小發(fā)展，不解放就難發(fā)展。就漳州來看，要在現有的基礎上推動更好更快發(fā)展，實現先行目標，最關鍵的是要在解放思想、創(chuàng)新觀念上尋求新突破，最重要的是要在“求進破滿、求活破僵、求實破難”上下功夫。
第一，求進破滿促先行。就是要破除小進則滿、小富則安、小得則喜的思想傾向，增強不進、小進、慢進都是退的憂患意識，樹立邁大步、走前頭、當先鋒的進取精神。這幾年漳州已經形成持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢趨勢，縱向比全市經濟社會發(fā)展有了長足的進步。但橫向與先進地區(qū)比，經濟體量、綜合實力都還有很大的差距，漳州的財政總收入大體是廈門、福州、泉州的1/3或1/4，一些經濟指標還低于全省的平均值，這表明漳州的發(fā)展現狀與所擁有的優(yōu)勢條件還很不相稱的。我們必須始終突出發(fā)展、盯住發(fā)展、加快發(fā)展、奮力先行，盡快縮小與先進地區(qū)的發(fā)展差距，全力推動漳州發(fā)展實現新的跨越，努力在全省發(fā)展中達到新的位置，在海西建設中樹立新的形象。要搶抓機遇促發(fā)展。緊緊抓住國務院《意見》頒布實施的重大戰(zhàn)略機遇，增強加快漳州先行的責任感和緊迫感，用足用活政策，積極爭取支持，以更高的站位、更廣的視野、更活的舉措謀劃推動漳州新一輪發(fā)展。要應對挑戰(zhàn)促發(fā)展。積極落實中央和省里出臺的一系列擴內需、保增長政策，持續(xù)開展“走訪企業(yè)、排憂解難”活動，確保項目順利落地建設，企業(yè)正常生產經營，降低國際金融危機對我市的影響和沖擊，保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。要遵循規(guī)律促發(fā)展。既敢闖敢試，又堅持按規(guī)律辦事，始終注重融入海西大局、全省大局，始終立足本地實際，始終突出發(fā)揮優(yōu)勢，制定細化舉措，有序有效展開，切實走出一條符合漳州實際情況、符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展新路，推動漳州科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
第二，求活破僵促先行。就是要破除僵化陳舊、墨守陳規(guī)的思想傾向，樹立銳意改革、勇于創(chuàng)新的開拓精神。不斷增強環(huán)境就是生產力、就是競爭力的服務意識，提升服務就是推動發(fā)展的永恒主題，必須與時俱進，常抓不懈。近年來，漳州在優(yōu)化服務上做了許多富有成效的工作。比如推行“重在提請、主動服務”工作、推進平安企業(yè)建設、開展“走訪企業(yè)、排憂解難”活動等，有效改善了發(fā)展軟環(huán)境。我們必須進一步增強服務理念，牢固樹立“尊重企業(yè)、尊重納稅人”的觀念，強化“幫企業(yè)就是促發(fā)展促先行”的意識，切實把幫扶企業(yè)作為履行職責、服務大局的頭等要務。要深化服務內容，對現有的服務舉措進一步找出不夠細化、不夠到位、不夠有效的地方，抓緊充實豐富，力求更具針對性和實效性。要拓展服務項目，對企業(yè)需要服務的、又是合理的，及時跟進，認真解決，做到只要有利于漳州先行、有利于企業(yè)發(fā)展、有利于百姓利益的事，就積極去做，大膽去辦，努力使服務不缺位、不出空白、不留死角。要提高服務效率，持續(xù)深化機關效能建設,改進加強行政服務中心工作，對審批事項、辦事程序、辦結時限，進一步精簡到位，為社會、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質高效服務。
第三，求實破難促先行。就是要破除消極畏難、心浮氣躁的思想傾向，增強迎難而上、克難而進的頑強意識，樹立求真務實、真抓實干的工作作風。要強化責任，按照“責隨職走、心隨責走”和“忠誠履責、盡心盡責、勇于負責、敢于問責”的要求，進一步明確各級領導干部抓落實、促發(fā)展的職責，突出強化敢抓敢管、真抓真管，對存在的問題雷厲風行解決，對定下來的措施抓緊實施，對復雜棘手的問題親自協調解決，確保各項工作落到實處、見到實效，帶動形成攻堅克難抓落實的濃厚氛圍。要聚集合力，促進各級各部門牢固樹立全市“一盤棋”的觀念，在服從大局中找準位置，在服務大局中體現作為。尤其要結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，引導各級各部門深入查找在大局意識、服務理念、工作作風、辦事效率等方面存在的突出問題，著力找準服務不到位、企業(yè)不滿意、社會有意見的地方，深刻反思，認真整改，確保工作作風有明顯轉變，服務質量有明顯提高，齊心協力推動全市大發(fā)展、先行發(fā)展。要完善機制，完善服務公開公示制度，進一步明確各職能部門的服務承諾，并統(tǒng)一向社會公開公示，讓企業(yè)和群眾清楚明了具體的承諾事項。要嚴格責任追究制度，加強對部門履行服務和兌現承諾情況的督促檢查，對不落實、不作為的人和事，要嚴肅追究責任。要改進年度績效考評機制，制定更加具體合理的考評辦法，細化相應的表彰獎勵、懲處告誡等措施，促進各部門領導干部和工作人員以主要的精力、堅決的態(tài)度、負責的精神去抓落實、促發(fā)展。
（責編：陳瑜輝）
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