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　　一、在學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合中抓落實(shí)

    學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不能滿足一般號(hào)召、原則指導(dǎo)、空洞表態(tài)，而必須與當(dāng)前實(shí)際工作緊密結(jié)合，滲透到具體工作之中，落實(shí)在具體問題上，只有這樣，整改落實(shí)才有堅(jiān)實(shí)的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)。一是要與“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這個(gè)重中之重結(jié)合起來。當(dāng)前，筆者所在市經(jīng)濟(jì)雖然企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，因此，要堅(jiān)持把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，抓好“三?！保鳛榇龠M(jìn)科學(xué)發(fā)展最大實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效。要化“?！睘闄C(jī)，幫企業(yè)解困；要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，心里想著項(xiàng)目，眼睛盯著項(xiàng)目，手里抓著項(xiàng)目；要解決群眾關(guān)心的就業(yè)、保障、醫(yī)療、住房等難事、愁事、煩心事，為老百姓排憂解難；要耐心做好群眾工作，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，把整改成效落實(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)上，落實(shí)到民生持續(xù)改善上。二是要與落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是地區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和平臺(tái)，也是具體行動(dòng)路徑，要把整改落實(shí)主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之中。通過推進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)和牽引轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)改革開放，提高發(fā)展質(zhì)量。對(duì)青島來說，就是要與落實(shí)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略結(jié)合起來。以此為總抓手，牽引和帶動(dòng)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)改革開放，提高發(fā)展質(zhì)量。三是要與當(dāng)前重大主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來。要通過創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)踐載體、創(chuàng)建工作品牌、開展主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)整改落實(shí)深入推進(jìn)。要結(jié)合“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”教育活動(dòng)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題；要結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部“看成就、談改革、思變化”，積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展；要結(jié)合創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)文明市民活動(dòng)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

    二、在促進(jìn)活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化中抓落實(shí)

    學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不能坐而論道，從會(huì)議到會(huì)議，從文件到文件，從思路到思路，而是要更加注重從理論到實(shí)際，抓好活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，青島市各級(jí)各單位相繼形成了一系列的理論成果和制度成果，包括調(diào)研報(bào)告、分析檢查報(bào)告和長(zhǎng)效機(jī)制。為形成這些成果，有的單位組織了“萬村千鄉(xiāng)”調(diào)查；有的單位經(jīng)過了多個(gè)回合，數(shù)易其稿；有的單位反復(fù)征求意見，幾經(jīng)推敲。應(yīng)該說，這些成果凝結(jié)著廣大黨員干部和群眾的辛勤勞動(dòng)，是集思廣益的結(jié)果。目前，大多數(shù)單位重視活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化，許多成果已進(jìn)入實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為決策，但也有些單位卻把成果束之高閣?！耙淮蚓V領(lǐng)不如一次行動(dòng)”。抓整改落實(shí)，最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的就是抓活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。一是盡快把調(diào)研成果進(jìn)入實(shí)踐。要對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行分門別類的處理，對(duì)本級(jí)本單位能夠辦理的，及時(shí)研究，積極吸收，納入決策；對(duì)涉及其他單位的，搞好資源共享，及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)單位參閱；對(duì)需要上級(jí)協(xié)調(diào)辦理的，及時(shí)呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱，在更高層次上進(jìn)入工作。對(duì)實(shí)踐中行之有效的做法，及時(shí)固定下來，轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。二是及時(shí)把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為具體措施。要把分析檢查報(bào)告形成的發(fā)展思路細(xì)化、具體化，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的飛躍，轉(zhuǎn)化為又精又管用的政策和措施，轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的具體實(shí)事，轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉闹攸c(diǎn)項(xiàng)目。三是堅(jiān)持把機(jī)制落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)成效的重要標(biāo)志。要建立落實(shí)機(jī)制的監(jiān)督機(jī)制，定期檢查機(jī)制執(zhí)行情況，維護(hù)機(jī)制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使落實(shí)機(jī)制養(yǎng)成習(xí)慣，形成自覺，成為規(guī)范，變紙上談兵為不折不扣的落實(shí)。

    三、在建立有效的推進(jìn)機(jī)制中抓落實(shí)

    整改落實(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不能搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式，更不能靠行政命令、靠長(zhǎng)官意志，必須要建立有效的推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)整改的常態(tài)化、制度化，確保事事有著落，件件有回音。一是建立責(zé)任機(jī)制。要制定詳細(xì)、具體、操作性強(qiáng)的整改方案，明確整改落實(shí)的“路線圖”和“時(shí)間表”。要列出具體任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，明確責(zé)任主體和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人問、能落實(shí)。二是建立檢查機(jī)制。要采取第一責(zé)任人自查、發(fā)動(dòng)群眾排查、領(lǐng)導(dǎo)班子深查等方式，多層次、多形式地進(jìn)行“回頭看”，定期調(diào)度整改落實(shí)情況?？茨男┮呀?jīng)落實(shí)了，哪些正在落實(shí)，哪些還沒有落實(shí)，對(duì)沒有落實(shí)或落實(shí)不力的，要深入分析原因，找出問題的癥結(jié)所在。三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各單位樹立大局觀念，強(qiáng)化配合意識(shí)，實(shí)施無縫對(duì)接，做到上下互動(dòng)，左右聯(lián)動(dòng)，形成合力，整體推動(dòng)。要細(xì)化每一項(xiàng)制度，完善每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防各種形式的“腸梗阻”和“末梢壞死”，把每項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人。四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。要把整改落實(shí)情況納入到干部實(shí)績(jī)考核當(dāng)中。對(duì)整改落實(shí)抓得緊、抓得實(shí)，成效明顯，群眾滿意度高的，要表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為干部使用和評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。反之，對(duì)整改落實(shí)不力的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，從而形成外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的激勵(lì)約束機(jī)制。

    四、在充分發(fā)動(dòng)群眾參與中抓落實(shí)

    緊緊依靠人民群眾，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須把握的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。抓好整改落實(shí)，要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，讓群眾了解整改，參與整改，監(jiān)督整改，群策群力，既促進(jìn)整改落實(shí)，又密切黨群關(guān)系。一是公開承諾，讓群眾監(jiān)督。要通過新聞媒體和其它適當(dāng)方式，公開整改落實(shí)方案，對(duì)重要事項(xiàng)作出公開承諾，使整改落實(shí)始終置于群眾的監(jiān)督之下。要發(fā)動(dòng)群眾排查整改情況，對(duì)已經(jīng)完成的整改項(xiàng)目，及時(shí)向群眾公開。特別是那些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，涉及群眾利益的整改事項(xiàng)要優(yōu)先整改。對(duì)那些因?yàn)榭陀^條件制約暫時(shí)不能解決的事項(xiàng)，要向社會(huì)說明情況，取得群眾理解和支持。二是問政于民，讓群眾參與。要滿腔熱忱、真心實(shí)意地向群眾學(xué)習(xí)，問計(jì)于民，把群眾的經(jīng)驗(yàn)加以提煉升華，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的正確方針、政策和措施。要依靠群眾，動(dòng)員人民群眾積極投身科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，形成共謀發(fā)展的工作局面，使人民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。三是傾聽意見，讓群眾評(píng)判。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效如何，都寫在老百姓的臉上。對(duì)活動(dòng)滿意不滿意，要讓群眾當(dāng)裁判員和檢驗(yàn)員。要廣泛開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，群眾認(rèn)可就“銷號(hào)”，不認(rèn)可的就繼續(xù)“補(bǔ)課”。

    五、在著力改進(jìn)工作作風(fēng)中抓落實(shí)

    黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)優(yōu)劣，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。改進(jìn)作風(fēng)，既是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的突出問題，也是抓好整改落實(shí)的客觀要求，必須緊緊抓住不放，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、名利觀和政績(jī)觀，培樹腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。一是深入一線，真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“一線工作法”，做到調(diào)查研究在一線，檢查指導(dǎo)在一線，解決問題在一線。要當(dāng)“扣球手”，不當(dāng)“二傳手”；要當(dāng)“辦事員”，不當(dāng)“指揮官”；要當(dāng)“實(shí)干家”，不當(dāng)“空談家”。要從小事抓起，從現(xiàn)在改起，立說立行。二是迎難而上，攻艱克難。要樹立以一貫之的精神，培養(yǎng)鍥而不舍的毅力，始終保持旺盛的工作斗志，敢于啃“硬骨頭”。要持之以恒，跟蹤問效，一抓到底，不見成效不撒手。三是無私無畏，敢于“動(dòng)真”。要不怕“罷官丟帽”，敢于捅“馬蜂窩”，敢于碰硬。要勇于揭在丑處，觸及痛處，改在難處。四是埋頭苦干，不計(jì)名利。要耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得住考驗(yàn)。正確看待個(gè)人得失，不為名利地位所累，甘于犧牲奉獻(xiàn)，戒除浮躁之氣，平心靜氣抓落實(shí)。

（責(zé)編：陶武）