推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)是戰(zhàn)略性任務(wù)
改革開放以來，中央全會討論黨的自身建設(shè)已有多次，均是應(yīng)時應(yīng)勢應(yīng)需之舉。其中，十四屆四中全會最具影響，它在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時刻，首次提出我們黨正在進(jìn)行黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)各項工作形成了科學(xué)的、系統(tǒng)的、整體的布局。
黨的十七屆四中全會將在此前成果的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)黨執(zhí)政和自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。人們注意到，在正式公布十七屆四中全會召開日程之前的約半年里，中共中央已前后公布了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》、《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》等多項規(guī)定、指導(dǎo)意見及工作規(guī)劃，還披露了數(shù)起地方高官、企業(yè)高管腐敗案件的處理情況，等等。這無疑對黨內(nèi)外增強(qiáng)信心，對指導(dǎo)推進(jìn)黨的建設(shè)具有重要作用。
黨內(nèi)民主關(guān)系社會民主、關(guān)系黨同人民群眾聯(lián)系和黨的生死存亡。鮮明地提出高度重視和積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，是十七大以來很重要的一個動向。過去也經(jīng)常提在黨內(nèi)生活中擴(kuò)大民主、發(fā)揚(yáng)民主，現(xiàn)在表述為“黨內(nèi)民主建設(shè)”并與思想、作風(fēng)、制度建設(shè)等等并列，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)是戰(zhàn)略性任務(wù)，這就意味著：黨內(nèi)民主不僅是個作風(fēng)、是件工作、是項制度，而科學(xué)地提升成為一個“系統(tǒng)”，集成了諸多內(nèi)容，是需要統(tǒng)一籌劃的重大的建設(shè)任務(wù)。從今以后，在民主集中制原則指引下，黨內(nèi)民主建設(shè)不應(yīng)是零碎的、分散的，而應(yīng)是系統(tǒng)的、統(tǒng)一的，要成為有高度自覺性和高度實(shí)效性的整體行動。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要使黨內(nèi)民主建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)，不斷提高黨內(nèi)民主建設(shè)質(zhì)量和水平，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性——這是迄今為止對于黨內(nèi)民主理論和實(shí)踐的最具指導(dǎo)意義的真知灼見，一定會成為長期推動我們黨的建設(shè)尤其是民主建設(shè)的重要指針，進(jìn)一步彰顯黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。
讓組織“活”起來，讓黨員“動”起來
只有創(chuàng)新型的國家才能繁榮富強(qiáng)，只有創(chuàng)新型的民族才能興旺發(fā)達(dá)，只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆先進(jìn)性，這是歷史和現(xiàn)實(shí)都證明了的。筆者在浙江時，一位市級組織部長結(jié)合實(shí)際工作感受提出：要讓組織“活”起來、讓黨員“動”起來。聽后很受啟發(fā)。
黨的基層組織建設(shè)，包括對黨員的管理、教育、服務(wù)和同人民群眾的密切聯(lián)系，發(fā)揮橋梁、堡壘、示范作用，這是黨積88年經(jīng)驗、歷久彌新的法則。擁有7600余萬黨員、300余萬個黨的基層組織和1000多萬人的龐大基層干部隊伍，黨的建設(shè)是不可有絲毫懈怠和放松的工作，又是難度極大的工作。毛澤東同志提出“支部建在連上”，后來延伸發(fā)展為“支部建在游擊小組”、“支部建在村上”等等，現(xiàn)在又在努力把支部建在辦公樓、社區(qū)以及“兩新”組織中，加強(qiáng)基層黨的工作需要不斷適應(yīng)新形勢，改革創(chuàng)新的要求緊迫地擺在我們面前。
經(jīng)驗證明，作為一個長期執(zhí)政的黨，它的基層組織面對的最大“麻煩”，是容易沾染“威權(quán)”習(xí)氣，而不復(fù)保留或只剩很少“貼心人”的特點(diǎn)，雖然這種情況發(fā)生在局部或少數(shù)組織中，但其不良影響不可低估。
人們普遍認(rèn)為，黨的基層組織建設(shè)，包括基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)將再次成為十七屆四中全會討論的熱點(diǎn)問題之一?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖?！比绾问裹h的基層組織和廣大黨員在正確的軌道上“活”起來、“動”起來，黨內(nèi)外都在期盼。（葉篤初/中共中央黨校教授）
（責(zé)編：陶武）
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