近年來，我國城市化水平不斷提升，在國際金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的語境下，如何實(shí)現(xiàn)我國城市的可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)繁榮，是一個(gè)需要認(rèn)真思考的重大課題。把握城市生命周期及其主要制約因素，對(duì)于把握城市發(fā)展規(guī)律，破解諸多城市發(fā)展難題，推動(dòng)我國城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一
概觀全球城市發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)，任何城市都有其生命周期，即經(jīng)歷興起、發(fā)展、繁榮、衰退或再度繁榮的過程。從早期復(fù)雜社會(huì)時(shí)期美索不達(dá)米亞、印度、中國等地的宗教性城市，到古典時(shí)期希臘、羅馬作為帝國中心的世界大都市，到后古典時(shí)期伊斯蘭世界的宗教性世界城市、中國的中央權(quán)力王城，到文藝復(fù)興時(shí)期歐洲的威尼斯等商業(yè)城市，再到近代的倫敦、紐約等工業(yè)城市，以至今天的洛杉磯等后工業(yè)城市及亞洲、東方城市的再度崛起，可以說，一部全球城市史也就是一部不同地區(qū)、不同樣態(tài)的城市交替興衰的歷史，一部不同城市不斷分別經(jīng)歷其生命周期的歷史。
不同城市分別經(jīng)歷其生命周期的不同階段，在整體上構(gòu)成了城市繁榮區(qū)在全球不同地域的歷史轉(zhuǎn)換。從現(xiàn)象上看，全球城市的繁榮區(qū)似乎在東西方之間不斷進(jìn)行著階段性的周期轉(zhuǎn)換。從本質(zhì)上看，城市繁榮區(qū)在東西方之間轉(zhuǎn)換，更多帶有歷史的偶然性。這種轉(zhuǎn)換的深層基礎(chǔ)或內(nèi)涵是人類社會(huì)從農(nóng)耕文明、商業(yè)文明、工業(yè)文明到后工業(yè)文明的歷史轉(zhuǎn)換，城市文明形態(tài)從農(nóng)業(yè)城市、商業(yè)城市、工業(yè)城市再到后工業(yè)城市的歷史轉(zhuǎn)換。
一個(gè)區(qū)域能否成為城市繁榮區(qū)，能否成為一個(gè)時(shí)代的文明高地、所在區(qū)域的重要發(fā)展極，在根本上依賴于這個(gè)地區(qū)或城市能否抓住歷史機(jī)遇，成為這個(gè)時(shí)代文明形態(tài)、城市形態(tài)轉(zhuǎn)換的關(guān)節(jié)點(diǎn)；決定于這個(gè)地區(qū)與城市能否凝聚起這個(gè)時(shí)代的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，先進(jìn)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式；決定于這個(gè)地區(qū)或城市是否能夠構(gòu)筑起代表甚至引領(lǐng)其時(shí)代發(fā)展方向的先進(jìn)城市制度、城市管理方式、城市發(fā)展環(huán)境、城市軟實(shí)力；決定于這個(gè)區(qū)域或城市能否成為那個(gè)時(shí)代各類優(yōu)秀人才的聚集地，能否在其城市人群中形成對(duì)這個(gè)城市的深層文化認(rèn)同；決定于這個(gè)地區(qū)或城市能否走出一條既符合自身?xiàng)l件又符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢、文明形態(tài)轉(zhuǎn)換方向的發(fā)展之路。
二
在美國著名學(xué)者、《全球城市史》的作者喬爾·科特金看來，任何一個(gè)城市的產(chǎn)生、存在、發(fā)展、繁榮、可持續(xù)，都需要同時(shí)具備三個(gè)條件：認(rèn)同、安全、活力。具體而言，也就是人們對(duì)一個(gè)城市與地區(qū)能否形成深層的精神歸屬感、文化認(rèn)同感；人們在一個(gè)城市生產(chǎn)、生活是否有全方位的安全感；一個(gè)城市能否形成并保持有活力的工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。反思全球城市文明史，正是這三個(gè)因素綜合決定著一個(gè)城市的成敗興衰、生命周期。如果一個(gè)城市能夠同時(shí)具備認(rèn)同、安全、活力這三個(gè)因素，那么這個(gè)城市就會(huì)發(fā)展起來并有可能走向繁榮；如果和其他城市相比，一個(gè)城市在這三個(gè)方面具有綜合比較優(yōu)勢，這個(gè)城市就有可能成為其所在時(shí)代或地區(qū)的標(biāo)志性城市、重要發(fā)展極；如果一個(gè)城市缺少其中的某個(gè)因素，或三個(gè)因素都具有但相對(duì)其他城市而言沒有比較優(yōu)勢，那么這個(gè)城市就可能進(jìn)入衰退期，甚至走向消亡；如果一個(gè)傳統(tǒng)城市能夠適應(yīng)時(shí)代趨勢，再次在認(rèn)同、安全、活力上具有比較優(yōu)勢，那么這個(gè)城市就會(huì)再度繁榮。
在諸多城市學(xué)家眼中，城市的基本屬性有兩個(gè)：物理屬性與文化屬性。自然條件、建筑、道路等，構(gòu)成一個(gè)城市的物理屬性；人們之間以及人們對(duì)一個(gè)城市的情感、認(rèn)同、歸屬感等構(gòu)成一個(gè)城市的文化屬性。在科特金看來，一個(gè)城市的存在離不開物理屬性，但一個(gè)城市的發(fā)展與繁榮尤其離不開文化屬性?！白罱K，一個(gè)偉大城市所依靠的是城市居民對(duì)他們的城市所產(chǎn)生的那份特殊的深深眷戀，一份讓這個(gè)地方有別于其他地方的獨(dú)特感情。”“無論是在傳統(tǒng)的城市中心，還是在新的發(fā)展模式下正在擴(kuò)展中的城市圍邊地區(qū)，認(rèn)同感和社區(qū)意識(shí)等問題在很大程度上仍然決定著哪些地方將取得最后的成功。”（喬爾·科特金《全球城市史》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版，第277頁）一個(gè)沒有文化認(rèn)同感的城市不可能持續(xù)存在、更不可能持續(xù)繁榮。文化歸屬感、認(rèn)同度是決定一個(gè)城市成敗興衰的核心標(biāo)準(zhǔn)；城市的興衰程度、成敗趨勢，與一個(gè)城市所建構(gòu)、凝聚的文化認(rèn)同感、歸屬感成正比。一個(gè)文化認(rèn)同度、歸屬感處于上升期的城市，必然是一個(gè)處于上升期的城市；反之，當(dāng)人們對(duì)一個(gè)城市的文化認(rèn)同度、歸屬感、依戀度走向衰落時(shí)，一個(gè)城市也就必然進(jìn)入其生命周期的后期。也就是說，從根本上講，決定一個(gè)城市能否可持續(xù)繁榮的，不是其物理屬性，而是其文化屬性。
人是城市的根本主體，既是城市的創(chuàng)造者，也是城市的終結(jié)者。不管是從城市本質(zhì)的三個(gè)要素（認(rèn)同、安全、活力）看，還是從城市的兩個(gè)基本屬性（物理屬性、文化屬性）看，人的因素、文化的因素都處于核心位置。作為城市創(chuàng)造主體的人，以及由人所創(chuàng)造、體現(xiàn)并反過來影響人的城市文化、城市精神，是決定一個(gè)城市生命周期的最根本因素。只有那些能夠不斷提煉、形成獨(dú)特文化屬性，具有較高文化吸引力、文化凝聚力、文化認(rèn)同度的城市才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有那些能夠吸引并留住各類優(yōu)秀人才，形成了具有自身獨(dú)特的城市文化、城市精神的城市，才可能走向可持續(xù)繁榮。
三
我們并不否認(rèn)物質(zhì)要素對(duì)城市發(fā)展的重要性，我們也并不否認(rèn)在推進(jìn)城市發(fā)展實(shí)踐中，人們可以根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，分別選擇從資源、資本或技術(shù)等入手，具體提高一個(gè)城市的要素聚集度，采取具體的城市化戰(zhàn)略。我們強(qiáng)調(diào)的是，不管采取何種路徑，最終任何一個(gè)城市的發(fā)展都離不開人才的聚集、融合，深層建構(gòu)起諸多城市人才對(duì)一個(gè)城市的文化歸屬感、文化認(rèn)同度，是成為決定一個(gè)城市能否長期發(fā)展、可持續(xù)繁榮，避免落入城市發(fā)展陷阱、走入衰退期的根本因素。
這就需要我們做好以下三點(diǎn)：第一，充分認(rèn)識(shí)建構(gòu)城市認(rèn)同對(duì)城市發(fā)展、城市可持續(xù)繁榮的基礎(chǔ)作用。我國正處于城市化、都市化的高速發(fā)展的關(guān)鍵期，也正在進(jìn)入城市問題的高速形成期、“城市病”的高發(fā)期。如果不注重建構(gòu)城市認(rèn)同度、城市歸屬感，那么在短暫的城市繁榮之后，必然遭遇諸多城市沖突、城市困境。建構(gòu)城市歸屬感、城市文化認(rèn)同，將從根本上保障中國城市的可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)繁榮。第二，加強(qiáng)城市制度創(chuàng)新，通過城市制度的合理化保障并建構(gòu)城市認(rèn)同。一方面，城市制度是城市文化、城市精神的體現(xiàn)，在一個(gè)沒有基本認(rèn)同度的城市無法建構(gòu)所謂的城市制度；另一方面，城市制度的規(guī)范化、合理化，將深層推進(jìn)城市認(rèn)同建構(gòu)，不斷完善城市決策、管理、參與制度，將實(shí)踐性地推動(dòng)城市認(rèn)同的深層構(gòu)建。第三，改善城市空間生產(chǎn)思路、規(guī)范調(diào)整城市發(fā)展行為，把建構(gòu)城市認(rèn)同真正落到實(shí)處。正如列斐伏爾、哈維等所指出的，城市認(rèn)同與城市空間、空間生產(chǎn)雙向建構(gòu)。一方面，沒有平等的空間權(quán)利，也就沒有現(xiàn)實(shí)的文化認(rèn)同，在一個(gè)平等、開放、融通的城市空間中，往往會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的城市認(rèn)同；另一方面，城市認(rèn)同度的提高需要以空間生產(chǎn)、空間權(quán)利上的平等為基礎(chǔ)，空間生產(chǎn)、空間權(quán)利上的平等是生成、建構(gòu)良好城市認(rèn)同的重要現(xiàn)實(shí)條件。
總之，城市生命周期是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)象，但不是一個(gè)城市必然落入衰退的歷史宿命。自覺把握人類文明、城市文明發(fā)展規(guī)律，把握城市生命周期的生成與變遷規(guī)律，在推進(jìn)城市物質(zhì)要素進(jìn)步的同時(shí)，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、行為創(chuàng)新，不斷提高城市的文化認(rèn)同度、文化歸屬感，是保障我國城市化良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國城市可持續(xù)繁榮的重要基礎(chǔ)。（陳忠/蘇州大學(xué)中國特色城鎮(zhèn)化研究中心）
（責(zé)編：陶武）
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