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　　三、對(duì)“建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”創(chuàng)造性地探索和回答

　　黨的建設(shè)歷來是我們黨十分重視的問題。新中國(guó)60年來，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)很豐富。對(duì)這個(gè)問題最富積極意義的創(chuàng)造性地探索，主要在四個(gè)方面：

　　第一，關(guān)于黨的性質(zhì)和宗旨。七大開始講黨是中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)。建國(guó)后的八大黨章基本上是七大的說法?！拔母铩睍r(shí)期的九大黨章和受“文革”影響的十一大黨章，強(qiáng)調(diào)黨是對(duì)于階級(jí)敵人進(jìn)行戰(zhàn)斗的先鋒隊(duì)組織。直到改革開放后的十二大，才認(rèn)定“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)”。至于黨的代表性，七大黨章講“代表中國(guó)民族與中國(guó)人民的利益?！贝撕蟮狞h章，沒有涉及這個(gè)問題。直到十二大黨章才指出：中國(guó)共產(chǎn)黨“是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表”。這個(gè)表述，一直沿用到“三個(gè)代表”重要思想提出后，才加以改變。十六大黨章根據(jù)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨作了新的表述，對(duì)黨的先鋒隊(duì)內(nèi)涵講得更全面，對(duì)黨的先進(jìn)性規(guī)定得更完整，更具時(shí)代精神，有利于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

　　第二，關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)。毛澤東關(guān)于執(zhí)政黨思想已包含著對(duì)黨的執(zhí)政能力問題的探索。后來發(fā)生“左”的錯(cuò)誤，這個(gè)問題沒有解決。改革開放后，鄧小平的黨建理論，已蘊(yùn)含著加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想，包含了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的諸多基本問題。2004年十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，主要是：堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力；堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力；堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力；堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交政策，不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)能力。這是對(duì)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，也是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大發(fā)展。

　　第三，關(guān)于黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　解決在中國(guó)建設(shè)具有廣泛群眾性的、用馬克思主義理論武裝的無產(chǎn)階級(jí)政黨的任務(wù)，是毛澤東的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后,毛澤東非常重視增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)后，從鄧小平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體到胡錦濤為總書記的黨中央，不斷對(duì)新時(shí)期增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)問題進(jìn)行探索。江澤民在慶祝黨成立80周年的講話，集中地代表了我們黨對(duì)這個(gè)問題的新認(rèn)識(shí)。關(guān)于非公有制群體社會(huì)成員“是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，其中的優(yōu)秀分子只要能自覺地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗, 符合黨員條件,也能加入中國(guó)共產(chǎn)黨等新思想，對(duì)增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和提高黨的社會(huì)影響力，具有重要作用。這些新的思想，也是對(duì)建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨和怎樣建設(shè)執(zhí)政黨問題的富有創(chuàng)造性的探索。

　　第四，關(guān)于反腐倡廉建設(shè)。還在延安時(shí)期，我們黨就開始考慮執(zhí)政以后消除腐敗的問題。建國(guó)前后，毛澤東提出“兩個(gè)務(wù)必”，從嚴(yán)處理了共和國(guó)第一宗大腐敗案的劉青山、張子善事件。改革開放后，腐敗問題有如高懸的達(dá)摩克里斯神劍，需要與之不斷地堅(jiān)決斗爭(zhēng)。鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)日益蔓延的消極腐敗現(xiàn)象高度重視，并將“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”，作為向江澤民為核心的黨中央的政治交代。十三屆四中全會(huì)后，不斷開展反腐敗斗爭(zhēng)成為抓黨的建設(shè)的重中之重。十六大以來，胡錦濤為總書記的黨中央努力開拓反腐敗斗爭(zhēng)新局面。經(jīng)過30年來堅(jiān)持不懈努力，反腐敗斗爭(zhēng)取得許多重大階段性成果，并逐漸形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制等制度，對(duì)提高黨的拒腐防變能力具有重要意義。

　　四、對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”的創(chuàng)造性地探索和回答

　　中國(guó)共產(chǎn)黨成立就肩負(fù)著振興中華、強(qiáng)國(guó)富民的歷史使命。新中國(guó)成立后，共產(chǎn)黨執(zhí)政為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而奮斗，說到底就是為解決中國(guó)的發(fā)展問題艱辛探索。十一屆三中全會(huì)后的撥亂反正，包括對(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的方針政策在內(nèi)。此后，走上正確的發(fā)展道路，神州大地發(fā)生歷史性變化。但是，由于人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，在前進(jìn)中仍面臨著一些突出矛盾和問題。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央在總結(jié)新中國(guó)以來的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放以來新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外發(fā)展理論有益成果，提出科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和馬克思主義有很大的豐富和發(fā)展。

　　其一，對(duì)我們黨關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展理論的重大發(fā)展。新中國(guó)成立后，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨為我國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展歷盡艱辛，直至十一屆三中全會(huì)以后，才終于探索出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確發(fā)展道路，形成關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)理論。科學(xué)發(fā)展觀不僅堅(jiān)持和拓展了“發(fā)展是硬道理”和“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的思想，而且將中國(guó)特色社會(huì)主義的正確發(fā)展方向、全面建設(shè)小康社會(huì)的和諧發(fā)展道路和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的科學(xué)發(fā)展理念貫通起來，把堅(jiān)持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，賦予黨的發(fā)展理論以新的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深化了對(duì)于社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是中國(guó)化的馬克思主義發(fā)展理論的新形態(tài)。

　　其二，對(duì)馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展理論的重大發(fā)展。

　　《共產(chǎn)黨宣言》說：在未來社會(huì)，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。江澤民紀(jì)念建黨80周年的講話重申這個(gè)觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義關(guān)于“人”的科學(xué)理念的回歸，并將未來共產(chǎn)主義社會(huì)和現(xiàn)階段關(guān)于人的發(fā)展目標(biāo)作了區(qū)分，即目前努力實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展”，將來實(shí)現(xiàn)“每個(gè)人的自由而全面的發(fā)展”。這個(gè)堅(jiān)持人民利益高于一切同時(shí)兼顧個(gè)人權(quán)益的“以人為本”的發(fā)展觀，既體現(xiàn)馬克思主義的基本觀點(diǎn)，又進(jìn)一步明確了人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、每個(gè)人的發(fā)展和一切人的發(fā)展的關(guān)系、人民群眾的根本利益和各方面群眾的具體利益的關(guān)系，是關(guān)于人的發(fā)展理論的重要?jiǎng)?chuàng)新。

　　其三，科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)由以社會(huì)為本的發(fā)展觀到以人為本的發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，是對(duì)歷史唯物主義理論的重大發(fā)展。

　　社會(huì)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展。人的發(fā)展則指人的知識(shí)、能力、素質(zhì)等的發(fā)展。這兩者是對(duì)立的統(tǒng)一。一方面，社會(huì)的發(fā)展為人的發(fā)展提供環(huán)境和條件；另一方面，人是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)是人的社會(huì)，沒有人的發(fā)展也就沒有社會(huì)的發(fā)展。根據(jù)《共產(chǎn)黨宣言》，人的發(fā)展比社會(huì)的發(fā)展更具根本意義。但是，從人類歷史發(fā)展的實(shí)際過程來看，社會(huì)的發(fā)展在不同程度上是以犧牲人的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)的。在我們所處的社會(huì)主義初級(jí)階段，過去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期也是以社會(huì)為本而不是以人為本。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，人的發(fā)展在社會(huì)發(fā)展中的作用更為凸顯。這樣，發(fā)展觀由以社會(huì)為本轉(zhuǎn)變到以人為本，即以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，這就將以往提出的全心全意為人民服務(wù)等思想，提升到新的高度。從馬克思主義哲學(xué)來說，這個(gè)轉(zhuǎn)變是對(duì)唯物史觀的重大發(fā)展。

　　需要指出是的，在胡錦濤同志將“四個(gè)創(chuàng)造性地探索和回答”作為黨的全部理論和實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)提出時(shí)，經(jīng)常有這樣的提問，為什么將發(fā)展問題同前三個(gè)問題并列提出呢？我以為，首先要明確這里講的發(fā)展不是作為哲學(xué)范疇的具有“形而上”意義的唯物辯證法的“發(fā)展”，而是同辯證唯物論的“物質(zhì)”一樣是指高度抽象的客觀存在。所謂“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”問題，乃經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)實(shí)在在的發(fā)展問題。它同前三個(gè)問題在同一個(gè)認(rèn)識(shí)平臺(tái)上。馬克思主義問題是以什么樣的指導(dǎo)思想來改變中國(guó)，社會(huì)主義問題是改變中國(guó)走什么道路，黨的問題是由什么樣的政治力量來改變中國(guó)，發(fā)展問題是要中國(guó)改變成什么樣子，即實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)。從這個(gè)意義上說，提出這四個(gè)問題是相匹配的。（石仲泉 作者為中央黨史研究室原副主任）

　?。ㄘ?zé)編：陶武）