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　　三、對“建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”創(chuàng)造性地探索和回答

　　黨的建設(shè)歷來是我們黨十分重視的問題。新中國60年來，加強執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗教訓很豐富。對這個問題最富積極意義的創(chuàng)造性地探索，主要在四個方面：

　　第一，關(guān)于黨的性質(zhì)和宗旨。七大開始講黨是中國工人階級的先進的有組織的部隊。建國后的八大黨章基本上是七大的說法?！拔母铩睍r期的九大黨章和受“文革”影響的十一大黨章，強調(diào)黨是對于階級敵人進行戰(zhàn)斗的先鋒隊組織。直到改革開放后的十二大，才認定“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊”。至于黨的代表性，七大黨章講“代表中國民族與中國人民的利益?！贝撕蟮狞h章，沒有涉及這個問題。直到十二大黨章才指出：中國共產(chǎn)黨“是中國各族人民利益的忠實代表”。這個表述，一直沿用到“三個代表”重要思想提出后，才加以改變。十六大黨章根據(jù)“三個代表”重要思想對黨的性質(zhì)和宗旨作了新的表述，對黨的先鋒隊內(nèi)涵講得更全面，對黨的先進性規(guī)定得更完整，更具時代精神，有利于提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。

　　第二，關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)。毛澤東關(guān)于執(zhí)政黨思想已包含著對黨的執(zhí)政能力問題的探索。后來發(fā)生“左”的錯誤，這個問題沒有解決。改革開放后，鄧小平的黨建理論，已蘊含著加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)思想。“三個代表”重要思想，包含了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的諸多基本問題。2004年十六屆四中全會《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：加強黨的執(zhí)政能力，主要是：堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力；堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治能力；堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進文化能力；堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力；堅持獨立自主和平外交政策，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務(wù)能力。這是對黨的執(zhí)政經(jīng)驗的全面總結(jié)，也是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大發(fā)展。

　　第三，關(guān)于黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　解決在中國建設(shè)具有廣泛群眾性的、用馬克思主義理論武裝的無產(chǎn)階級政黨的任務(wù)，是毛澤東的創(chuàng)造性貢獻。新中國成立后,毛澤東非常重視增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。十一屆三中全會后，從鄧小平為核心的領(lǐng)導集體到胡錦濤為總書記的黨中央，不斷對新時期增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)問題進行探索。江澤民在慶祝黨成立80周年的講話，集中地代表了我們黨對這個問題的新認識。關(guān)于非公有制群體社會成員“是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”，其中的優(yōu)秀分子只要能自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗, 符合黨員條件,也能加入中國共產(chǎn)黨等新思想，對增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)和提高黨的社會影響力，具有重要作用。這些新的思想，也是對建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨和怎樣建設(shè)執(zhí)政黨問題的富有創(chuàng)造性的探索。

　　第四，關(guān)于反腐倡廉建設(shè)。還在延安時期，我們黨就開始考慮執(zhí)政以后消除腐敗的問題。建國前后，毛澤東提出“兩個務(wù)必”，從嚴處理了共和國第一宗大腐敗案的劉青山、張子善事件。改革開放后，腐敗問題有如高懸的達摩克里斯神劍，需要與之不斷地堅決斗爭。鄧小平等領(lǐng)導人對日益蔓延的消極腐敗現(xiàn)象高度重視，并將“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”，作為向江澤民為核心的黨中央的政治交代。十三屆四中全會后，不斷開展反腐敗斗爭成為抓黨的建設(shè)的重中之重。十六大以來，胡錦濤為總書記的黨中央努力開拓反腐敗斗爭新局面。經(jīng)過30年來堅持不懈努力，反腐敗斗爭取得許多重大階段性成果，并逐漸形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制等制度，對提高黨的拒腐防變能力具有重要意義。

　　四、對“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”的創(chuàng)造性地探索和回答

　　中國共產(chǎn)黨成立就肩負著振興中華、強國富民的歷史使命。新中國成立后，共產(chǎn)黨執(zhí)政為實現(xiàn)這個目標而奮斗，說到底就是為解決中國的發(fā)展問題艱辛探索。十一屆三中全會后的撥亂反正，包括對實現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的方針政策在內(nèi)。此后，走上正確的發(fā)展道路，神州大地發(fā)生歷史性變化。但是，由于人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，在前進中仍面臨著一些突出矛盾和問題。進入新世紀，黨中央在總結(jié)新中國以來的歷史經(jīng)驗特別是改革開放以來新鮮經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國外發(fā)展理論有益成果，提出科學發(fā)展觀，對中國特色社會主義和馬克思主義有很大的豐富和發(fā)展。

　　其一，對我們黨關(guān)于社會主義發(fā)展理論的重大發(fā)展。新中國成立后，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨為我國社會主義的發(fā)展歷盡艱辛，直至十一屆三中全會以后，才終于探索出建設(shè)中國特色社會主義的正確發(fā)展道路，形成關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的科學理論?？茖W發(fā)展觀不僅堅持和拓展了“發(fā)展是硬道理”和“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的思想，而且將中國特色社會主義的正確發(fā)展方向、全面建設(shè)小康社會的和諧發(fā)展道路和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的科學發(fā)展理念貫通起來，把堅持以人為本和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，賦予黨的發(fā)展理論以新的時代內(nèi)涵和實踐要求，深化了對于社會主義發(fā)展規(guī)律的認識，是中國化的馬克思主義發(fā)展理論的新形態(tài)。

　　其二，對馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展理論的重大發(fā)展。

　　《共產(chǎn)黨宣言》說：在未來社會，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。江澤民紀念建黨80周年的講話重申這個觀點，實現(xiàn)了對馬克思主義關(guān)于“人”的科學理念的回歸，并將未來共產(chǎn)主義社會和現(xiàn)階段關(guān)于人的發(fā)展目標作了區(qū)分，即目前努力實現(xiàn)“人的全面發(fā)展”，將來實現(xiàn)“每個人的自由而全面的發(fā)展”。這個堅持人民利益高于一切同時兼顧個人權(quán)益的“以人為本”的發(fā)展觀，既體現(xiàn)馬克思主義的基本觀點，又進一步明確了人的發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系、每個人的發(fā)展和一切人的發(fā)展的關(guān)系、人民群眾的根本利益和各方面群眾的具體利益的關(guān)系，是關(guān)于人的發(fā)展理論的重要創(chuàng)新。

　　其三，科學發(fā)展觀實現(xiàn)由以社會為本的發(fā)展觀到以人為本的發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，是對歷史唯物主義理論的重大發(fā)展。

　　社會發(fā)展，即經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展。人的發(fā)展則指人的知識、能力、素質(zhì)等的發(fā)展。這兩者是對立的統(tǒng)一。一方面，社會的發(fā)展為人的發(fā)展提供環(huán)境和條件；另一方面，人是社會的細胞，社會是人的社會，沒有人的發(fā)展也就沒有社會的發(fā)展。根據(jù)《共產(chǎn)黨宣言》，人的發(fā)展比社會的發(fā)展更具根本意義。但是，從人類歷史發(fā)展的實際過程來看，社會的發(fā)展在不同程度上是以犧牲人的發(fā)展來實現(xiàn)的。在我們所處的社會主義初級階段，過去相當長時期也是以社會為本而不是以人為本。隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，人的發(fā)展在社會發(fā)展中的作用更為凸顯。這樣，發(fā)展觀由以社會為本轉(zhuǎn)變到以人為本，即以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，這就將以往提出的全心全意為人民服務(wù)等思想，提升到新的高度。從馬克思主義哲學來說，這個轉(zhuǎn)變是對唯物史觀的重大發(fā)展。

　　需要指出是的，在胡錦濤同志將“四個創(chuàng)造性地探索和回答”作為黨的全部理論和實踐的基本經(jīng)驗提出時，經(jīng)常有這樣的提問，為什么將發(fā)展問題同前三個問題并列提出呢？我以為，首先要明確這里講的發(fā)展不是作為哲學范疇的具有“形而上”意義的唯物辯證法的“發(fā)展”，而是同辯證唯物論的“物質(zhì)”一樣是指高度抽象的客觀存在。所謂“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”問題，乃經(jīng)濟社會的實實在在的發(fā)展問題。它同前三個問題在同一個認識平臺上。馬克思主義問題是以什么樣的指導思想來改變中國，社會主義問題是改變中國走什么道路，黨的問題是由什么樣的政治力量來改變中國，發(fā)展問題是要中國改變成什么樣子，即實現(xiàn)中華民族偉大復興的奮斗目標。從這個意義上說，提出這四個問題是相匹配的。（石仲泉 作者為中央黨史研究室原副主任）

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