8月31日，第45屆日本國(guó)會(huì)眾議院選舉揭曉。最大在野黨民主黨獲得眾議院全部480個(gè)議席中308席，超過控制眾議院各個(gè)常設(shè)委員會(huì)的絕對(duì)穩(wěn)定多數(shù)269席，取得空前勝利。而自民黨從選前的300席降為119席，議席減少了60%。與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨議席也由原有的31席降為21席。共產(chǎn)黨和社民黨分別獲得9席和7席，維持了選前議席數(shù)。國(guó)民新黨獲得3席，比選前減少1席；大家的黨獲得5席，比選前增加1席。其他黨派和無黨派人士仍為8席。
自民黨總裁、首相麻生太郎承認(rèn)失敗，并表示將辭去總裁職務(wù)。自民黨干事長(zhǎng)細(xì)田博之等重要領(lǐng)導(dǎo)人也已向麻生表示將引咎辭職。而民主黨代表（即黨首）鳩山由紀(jì)夫發(fā)表勝利宣言，將8月30日投票日稱為在日本憲政史上首次實(shí)現(xiàn)了“政權(quán)更迭”的歷史性的一天。
專家指出，日本社會(huì)人心思變，這場(chǎng)歷史性的政壇“大地震”遲早要發(fā)生。但政壇“變天”并不能立即導(dǎo)致政策大幅度轉(zhuǎn)向，日本革新之路任重道遠(yuǎn)。
經(jīng)濟(jì)革新無法解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性缺陷
雖然日本政府8月發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，第二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上季度增長(zhǎng)了0.9%，為5個(gè)季度以來首次呈現(xiàn)正增長(zhǎng)，但這并不意味著經(jīng)濟(jì)告別了持續(xù)20多年的滯漲狀態(tài)。不少經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為，這種增長(zhǎng)很大程度上得益于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。面對(duì)經(jīng)濟(jì)難題，民主黨和自民黨推出的措施并無實(shí)質(zhì)性區(qū)別。一些分析師說，自民黨和民主黨的經(jīng)濟(jì)革新計(jì)劃都沒能觸及日本經(jīng)濟(jì)深層次問題，無法解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性缺陷。
鳩山在選舉中表明，民主黨政策的基本思路是“提高國(guó)民收入以擴(kuò)大內(nèi)需，使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展”。從日本內(nèi)閣府公布的數(shù)據(jù)看，外需不振引起的日本企業(yè)業(yè)績(jī)惡化、失業(yè)率上升、收入下降對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)產(chǎn)生了重大影響，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值近六成的個(gè)人消費(fèi)及設(shè)備投資、住宅投資均出現(xiàn)較大幅度的下降。由此可見，外需仍是決定日本經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵因素，如果無法提振外需，內(nèi)需也不可能真正恢復(fù)。
日本中央銀行公布的6月份“企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)觀測(cè)調(diào)查”結(jié)果顯示，反映企業(yè)商業(yè)信心的景況判斷指數(shù)略有回升，但仍處于極低水平，特別是中小企業(yè)的商業(yè)信心依然沒有好轉(zhuǎn)跡象。其中，中小制造業(yè)企業(yè)雇傭人員判斷指數(shù)（雇傭過剩減去雇傭不足）上升至創(chuàng)紀(jì)錄水平，表明雇傭過剩的問題非常嚴(yán)重。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞社最新調(diào)查，本財(cái)年（2009年4月-2010年3月）日本所有產(chǎn)業(yè)的設(shè)備投資計(jì)劃總額為22.7萬億日元，與上財(cái)年實(shí)際投資額相比下降了15.9%，為1973年有該項(xiàng)調(diào)查以來的最大降幅。?犃磽?，由诱~笠導(dǎo)醪迷?，葰志失业挛g詠衲?月份開始不斷攀升，5月份達(dá)到5.2%。這些都將成為阻礙國(guó)內(nèi)消費(fèi)回升的主要因素。
數(shù)據(jù)表明，雖然目前日本的部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但還不足以拉動(dòng)日本國(guó)內(nèi)消費(fèi)回升，加之外需方面還存在諸多不確定因素，日本經(jīng)濟(jì)前景仍不容樂觀，復(fù)蘇之路或許依然漫長(zhǎng)。這對(duì)于鳩山來說的確是一個(gè)挑戰(zhàn)，選民之所以投票給民主黨，就是想過得比目前更好一些，如果鳩山?jīng)]有拿出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策來改變目前的經(jīng)濟(jì)衰落的狀況，相信他的首相位也不會(huì)太久。但是，日本經(jīng)濟(jì)的頑疾不是一朝一夕能夠解決的，所以，鳩山面前的路并不好走。
現(xiàn)實(shí)主義與理想主義相結(jié)合
鳩山選舉前說，日本的外交政策應(yīng)該更加獨(dú)立，減少對(duì)美國(guó)的過度依賴，使雙方關(guān)系更“平等”，同時(shí)更多關(guān)注中國(guó)等亞洲國(guó)家。日本是美國(guó)最親密盟友之一?，F(xiàn)階段，美國(guó)在日本駐軍大約4.7萬，同時(shí)為后者提供核保護(hù)傘。民主黨先前多次反對(duì)日本“加入美國(guó)人的戰(zhàn)爭(zhēng)”，建議減少駐日美軍基地。但鳩山同時(shí)表明，一旦當(dāng)選首相，依然會(huì)將日美安保條約作為日本外交的基石。民主黨一直致力于縮小沖繩美軍基地的范圍，并在2000年5月提出一個(gè)“修改日美地位協(xié)定方案”，并積極主張日本的法律也應(yīng)適用于駐日美軍的設(shè)施內(nèi)部。強(qiáng)調(diào)從中長(zhǎng)期角度出發(fā)來考慮駐日美軍基地的“定位”問題，并適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，如“過于集中在沖繩”等問題。在民主黨看來，在海外不行使超過“個(gè)別自衛(wèi)權(quán)”的武力行為，堅(jiān)持“專守防衛(wèi)”方針，保持行使“個(gè)別自衛(wèi)權(quán)”所需最低限度的武力，在憲法解釋未發(fā)生變化之前不行使“集體自衛(wèi)權(quán)”，不保有核武器與生化武器，只限于在自衛(wèi)和迫不得已的情況下行使最低限度的武力，不采用征兵制，實(shí)行文官統(tǒng)治制度，堅(jiān)持“武器輸出三原則”，堅(jiān)持“非核三原則”。
選前三天，鳩山在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表的文章闡述其外交觀點(diǎn)。他抨擊美國(guó)的市場(chǎng)教條主義與美式資本主義造成貧富差距和人情淡薄，日本盲目追隨美國(guó)，已解決不了國(guó)計(jì)民生問題，應(yīng)回歸法國(guó)大革命時(shí)期的“自由、平等、博愛”理念，這可以說明他不以美國(guó)立場(chǎng)為立場(chǎng)。鳩山指出，伊戰(zhàn)失敗和金融危機(jī)可能導(dǎo)致美國(guó)單邊主義時(shí)代的結(jié)束，而“我們正在向一個(gè)多極化的時(shí)代邁進(jìn)，美國(guó)影響力下降已無可避免”，說明日本非走多極化不可。經(jīng)過硬闖聯(lián)合國(guó)安理會(huì)失敗、金融大海嘯及自由化的教訓(xùn)，日本已感到疏離亞洲不再符合國(guó)家利益，不但民主黨競(jìng)選政綱提出“東亞共同體”主張，鳩山在文章中也說：“我們不能忘記是亞洲國(guó)家的身分。”他不得不承認(rèn)：東亞已表現(xiàn)出越來越大的經(jīng)濟(jì)活力，日本必須跟上這個(gè)步伐。鳩山說，在中國(guó)影響力日增下，日本及東亞其它中小國(guó)家未來如何在美中兩大國(guó)之間維護(hù)本國(guó)利益，將是首要課題。鳩山智囊“日本綜合研究所”會(huì)長(zhǎng)寺島實(shí)郎對(duì)日媒說，美國(guó)在全球的意義發(fā)生了變化，為促使美國(guó)變?yōu)椤皡⑴c亞洲事務(wù)的美國(guó)”，日本作為其盟國(guó)將發(fā)揮巨大作用。即應(yīng)將美國(guó)視為“參與國(guó)”而非主導(dǎo)國(guó)。
上世紀(jì)80年代，日本前首相中曾根康弘提出要對(duì)戰(zhàn)后日本政治實(shí)施“總決算”，其后不久，小澤一郎提出日本要成為“正常國(guó)家”。前者是戰(zhàn)后日本推行“新保守主義”政治的鼻祖，后者是日本推行“新保守主義”政治的集大成者。小泉也想推行“新保守主義”，但因其做法和理念出現(xiàn)偏差，或者說他對(duì)“新保守主義”政治的實(shí)質(zhì)沒有充分理解而導(dǎo)致失敗。因此，這一重任就歷史地落在了民主黨的身上。這也許是小澤拋棄自民黨，選擇民主黨的真正原因。通過此次選舉可以看出，民主黨的外交安全政策是現(xiàn)實(shí)主義與理想主義相結(jié)合的產(chǎn)物，它將日本的國(guó)家利益與區(qū)域的地緣利益相結(jié)合，在追求“國(guó)際協(xié)調(diào)”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)日本作為主權(quán)國(guó)家應(yīng)有的地位。
?。ㄘ?zé)編：陶武）
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