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　　三、巡視監(jiān)督的內(nèi)容更加拓展

　　巡視監(jiān)督內(nèi)容的確定，是開展好巡視監(jiān)督的重要依據(jù)，也有助于引導被巡視地區(qū)、單位黨組織及其領導干部正確履職、有效作為。此次《條例》在繼續(xù)把執(zhí)行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制和自身廉政勤政、選拔任用干部列為巡視內(nèi)容的同時，有新的拓展。一是明確將科學發(fā)展觀的貫徹落實情況納入巡視范疇?？茖W發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的深化，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是黨執(zhí)政理念的重大飛躍?？茖W發(fā)展觀能否全面貫徹、認真落實，越來越成為社會主義現(xiàn)代化建設能否全面協(xié)調(diào)可持續(xù)推進的關鍵。把貫徹落實科學發(fā)展觀的情況明確作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，既有利于引導各級黨組織領導班子真正用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，也有利于保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，維護黨的政治紀律。二是增加對作風建設開展情況的巡視監(jiān)督。領導干部作風是領導干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和道德境界的具體體現(xiàn)，把“開展作風建設的情況”納入巡視范疇，充分表明了我們黨堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t。今年，胡錦濤總書記科學分析當前復雜的國內(nèi)外形勢和黨的建設面臨的突出問題，在第十七屆中央紀委第三次全會突出強調(diào)，要加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風。因此，將作風建設情況作為巡視內(nèi)容，是落實中央重大部署的重要體現(xiàn)，對加強和改進領導干部作風建設、維護黨員干部隊伍的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的作用。

　　四、巡視工作的程序更加規(guī)范

　　完善程序規(guī)定，是巡視監(jiān)督制度得以實施的重要保證。既重實體，又重程序，是《條例》的重要特色。《條例》專章規(guī)定了“工作程序”，共17條，約占總條數(shù)的34.7%；扣除總則、附則的條款，程序條款與實體條款基本上“平分秋色”，這也體現(xiàn)了我們黨的立法技術更趨成熟。一是程序要求貫穿巡視工作的全過程。如規(guī)定巡視組在開展巡視前，應當向同級紀檢、組織、人事、審計、信訪等部門了解情況；開展巡視后，應當通報工作安排和要求，說明巡視目的和任務；巡視結束后，應當向巡視工作領導小組匯報巡視情況等。二是巡視工作方式的規(guī)定更加詳細。開展巡視工作的關鍵是發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題的重要前提是采取有效的工作方式。為增強發(fā)現(xiàn)問題的能力，《條例》明確賦予巡視組10項巡視方式，與《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和2004年《巡視工作的暫行規(guī)定》相比，授權更多，規(guī)定更具體。如規(guī)定，對專業(yè)性較強或者特別重要問題的了解，可以商請有關職能部門或者專業(yè)機構予以協(xié)助。三是增加了一些操作性強的時限規(guī)定。比如，對省區(qū)市黨委、地市級黨委的巡視，在其每屆任期內(nèi)“1至2次”。又如，巡視工作領導小組辦公室（以下簡稱“巡視辦”）應當提前10個工作日將巡視工作安排書面通知被巡視地區(qū)、單位。再如，被巡視地區(qū)、單位應當在巡視組反饋意見之日起60個工作日內(nèi)上報整改方案。四是更加注重公開透明。比如，對于開展巡視情況，要求被巡視地區(qū)應當通過當?shù)刂饕侣劽襟w公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關情況；被巡視單位應當通過內(nèi)部通報等方式公布上述情況。又如，對于整改情況，要求除特殊情況外，被巡視地區(qū)、單位應當將整改情況在一定范圍內(nèi)公布，等等，以公開透明求得巡視工作的實效。