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　　五、巡視成果的運(yùn)用機(jī)制更加完善

　　推動(dòng)巡視成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，是實(shí)現(xiàn)巡視工作目的和衡量巡視工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。《條例》中涉及巡視成果運(yùn)用的條數(shù)有11條，占總條數(shù)的22.4%，顯見中央對(duì)巡視成果運(yùn)用的高度重視，巡視成果運(yùn)用制度更加完善。首先，健全了巡視成果運(yùn)用制度。主要包括，一是巡視情況報(bào)告制度。如在巡視期間，要求巡視組對(duì)發(fā)現(xiàn)的巡視對(duì)象涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法、因違反民主集中制嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)，必須報(bào)告巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組；特殊情況下，可直接向派出巡視組的黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二是巡視事項(xiàng)移交制度。巡視機(jī)構(gòu)將依照干部管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則，將被巡視黨組織存在的執(zhí)行黨的路線方針政策、涉嫌違紀(jì)、執(zhí)行民主集中制等問題分送有關(guān)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門處理。三是巡視意見反饋制度。巡視報(bào)告經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，巡視組應(yīng)當(dāng)向被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視期間了解的情況和問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見。四是巡視成果的共享機(jī)制。規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和對(duì)干部進(jìn)行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。其次，加強(qiáng)對(duì)巡視成果運(yùn)用的跟蹤督促。一方面，是跟蹤被巡視地區(qū)、單位的整改情況。要求被巡視地區(qū)、單位收到巡視組反饋意見后，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，抓好整改落實(shí)，并限期將整改情況向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。另一方面，是跟蹤有關(guān)主管單位辦理移交事項(xiàng)的情況。要求有關(guān)黨組織、機(jī)關(guān)、部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限辦理移交事項(xiàng)并將辦理情況和結(jié)果書面反饋巡視辦。再一方面，是主動(dòng)開展監(jiān)督檢查。比如，要求巡視組通過回訪等方式了解被巡視地區(qū)、單位的整改情況并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。第三，增加對(duì)巡視機(jī)構(gòu)的必要授權(quán)。規(guī)定巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)受派出它的黨組織的紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者組織部門的委托，可以按照規(guī)定與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行誡勉談話；巡視組在巡視期間發(fā)現(xiàn)被巡視地區(qū)、單位存在群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題，經(jīng)派出它的黨組織同意后可以直接向被巡視黨組織或者其主要負(fù)責(zé)人提出處理意見。

　　六、巡視人員的自身監(jiān)督更加嚴(yán)格

　　正人先正己，監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督?！稐l例》不僅規(guī)定了被巡視地區(qū)（單位）黨組織及工作人員的責(zé)任，同時(shí)用較多條款規(guī)定了巡視機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任，重視對(duì)巡視工作人員的監(jiān)督制約?！稐l例》的“紀(jì)律與責(zé)任”一章共7條，規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)及其工作人員責(zé)任的就有4條；同時(shí)，《條例》專辟“人員管理”一章共6條，規(guī)定了巡視工作人員的任職資格、選配方式、回避制度、交流輪崗制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，同時(shí)要求巡視辦和巡視組加強(qiáng)自身建設(shè)，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立黨組織，加強(qiáng)對(duì)所屬黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)等，加強(qiáng)對(duì)“監(jiān)督者”的監(jiān)督。近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和反腐敗斗爭(zhēng)的深入，巡視工作人員也面臨著誘惑與抗誘惑、腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。巡視組作為中央、省區(qū)市黨委的派出機(jī)構(gòu)，一旦出問題，其危害更大，對(duì)黨的公信力和號(hào)召力將造成更為嚴(yán)重的影響和損害。因此，要嚴(yán)格巡視干部的任職資格，加強(qiáng)對(duì)巡視干部的監(jiān)督和管理，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)、作風(fēng)形象好的巡視干部隊(duì)伍，為做好巡視工作提供有力的組織保證。

　　《條例》的出臺(tái)，是黨內(nèi)監(jiān)督制度漸趨成熟的重要標(biāo)志，對(duì)加強(qiáng)巡視工作、提高黨內(nèi)監(jiān)督的質(zhì)量和水平具有十分重要的意義。好制度必須抓好落實(shí)，才能真正發(fā)揮制度效益。我們必須抓住《條例》頒布的良好機(jī)遇，以抓落實(shí)來推動(dòng)巡視工作。一方面，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，各級(jí)黨組織、各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)、廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，以改革創(chuàng)新的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、真抓實(shí)干的作風(fēng)，把《條例》落到實(shí)處；另一方面，要抓緊完善其他相關(guān)配套制度，建立健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、紀(jì)委和組織部的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、巡視成果運(yùn)用制度、巡視組重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，以推動(dòng)巡視監(jiān)督的制度建設(shè)和實(shí)踐創(chuàng)新提升到一個(gè)新的高度。 （張大共 作者系中共福建省紀(jì)委副書記）

（責(zé)編：陳瑜輝）