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　　隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題與做好價(jià)格工作的關(guān)系越來(lái)越密切。當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收是保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)，也是價(jià)格部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，陜西省物價(jià)局在開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的途徑，取得了一定成效。

　　當(dāng)前價(jià)格工作在服務(wù)“三農(nóng)”中存在的突出問(wèn)題

　　通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，價(jià)格工作服務(wù)“三農(nóng)”還存在一些比較突出的問(wèn)題。

　　價(jià)格杠桿緩解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期性波動(dòng)的能力較弱。主要原因在于：實(shí)行最低保護(hù)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品范圍比較窄；價(jià)格杠桿調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給的手段、時(shí)機(jī)以及配套政策措施不完善，價(jià)格調(diào)控手段的有效性、靈活性和預(yù)見性還不高；有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制需要健全完善；期貨市場(chǎng)發(fā)展滯后，難以發(fā)揮熨平農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、引導(dǎo)農(nóng)民種植養(yǎng)殖的作用。

　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶農(nóng)惠農(nóng)的作用有限。價(jià)格調(diào)節(jié)基金是價(jià)格法賦予物價(jià)部門價(jià)格調(diào)控的重要手段。從1995年到2008年，陜西省共征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金46.18億元，其中可直接服務(wù)“三農(nóng)”的副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金只有3.77億元，僅占8.16％；截至2008年底，全省用于惠農(nóng)支農(nóng)的價(jià)調(diào)基金6.33億元，僅占13.7％。

　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的價(jià)格管理不力。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，集體土地征用補(bǔ)償價(jià)格機(jī)制不完善，征地過(guò)程中同地不同價(jià)、低價(jià)征用土地等問(wèn)題十分突出。土地基準(zhǔn)價(jià)格雖然列入《陜西省政府定價(jià)目錄》，但物價(jià)部門一直難以介入，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的價(jià)格問(wèn)題亟須探索解決。

　　涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管乏力。農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作被淡化，以前行之有效的涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示、明碼標(biāo)價(jià)工作有所松懈。基層物價(jià)機(jī)構(gòu)力量不足，物價(jià)管理未能有效地向農(nóng)村延伸，普遍存在價(jià)費(fèi)公示有空白、公示的覆蓋面不足、公示內(nèi)容不規(guī)范、價(jià)費(fèi)政策調(diào)整后公示內(nèi)容不能及時(shí)更新等問(wèn)題。

　　價(jià)格信息服務(wù)難以滿足農(nóng)民的需求。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)的時(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)，預(yù)測(cè)性、前瞻性缺失，對(duì)農(nóng)民的指導(dǎo)作用不大，過(guò)時(shí)信息還容易對(duì)農(nóng)民造成誤導(dǎo)。信息傳播機(jī)制不健全，信息發(fā)布渠道不通暢。

　　價(jià)格管理體制不完善。突出表現(xiàn)在市縣物價(jià)部門開展工作的制約因素較多：一是基層物價(jià)部門缺乏人員，在轉(zhuǎn)變職能中沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用；二是價(jià)格執(zhí)法阻力較大；三是在對(duì)行業(yè)和部門進(jìn)行價(jià)格檢查時(shí)，要求越級(jí)辦案須先辦委托再檢查，導(dǎo)致檢查效果大打折扣。