當前，正值我國社會轉(zhuǎn)型時期，新舊問題交匯，群體事件不僅在現(xiàn)實中有所增加，在網(wǎng)絡上也不斷出現(xiàn)。僅今年以來就相繼發(fā)生了云南晉寧躲貓貓事件、湖北巴東鄧玉嬌案、南京房管局長天價煙事件、湖北最年輕市長事件、重慶高考加分事件、杭州飚車案等網(wǎng)絡群體事件，造成極大社會影響。
網(wǎng)絡群體事件之所以發(fā)生，往往跟“一府兩院”等部分公權(quán)部門不作為、亂作為有直接關系。人大是國家權(quán)力機關，在以權(quán)力制約公權(quán)部門上，人大的監(jiān)督有著不可替代的作用。根據(jù)我國憲法，人民代表大會作為國家權(quán)力機關，統(tǒng)一行使國家權(quán)力，“一府兩院”都是由人民代表大會產(chǎn)生，向其負責，受其監(jiān)督，依靠其支持開展工作。在這樣的前提下，人大對“一府兩院”等公權(quán)部門進行監(jiān)督，包括對其應對和處置網(wǎng)絡群體事件的情況進行監(jiān)督，是憲法和法律賦予的職責。正如胡錦濤總書記所指出，人大對“一府兩院”的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是我國政治制度的一大優(yōu)勢。
那么，人大應該如何發(fā)揮好制度優(yōu)勢，督促和支持公權(quán)部門處理好網(wǎng)絡群體事件呢？
首先，面對網(wǎng)絡群體事件，要督促“一府兩院”積極作為。要督促有關方面通過網(wǎng)絡、電視、平面媒體等載體，在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，澄清虛假傳言，切實做到公開透明，正確引導網(wǎng)絡輿論。對于網(wǎng)民置疑的焦點問題，要督促有關部門迅速調(diào)查處理，并及時公之于眾，保證公權(quán)部門與百姓之間信息充分對稱，以免給“別有用心”的人借題發(fā)揮的空間。
其次，要督促“一府兩院”及時糾正不作為、亂作為等行為，消除潛在社會影響。在公權(quán)部門公信力遭遇危機之際，都需要國家權(quán)力機關及時發(fā)聲，或者督促有關部門對相關行為予以糾正，或者由人大方面給出權(quán)威解釋，給網(wǎng)民一個滿意的答復，杜絕隱患。
再次，要發(fā)揮好各級人大代表的重要作用。人大代表是國家權(quán)力機關的主體，他們在群眾中威望高，是群眾可以信賴的人。發(fā)生網(wǎng)絡群體事件時，可以組織人大代表到網(wǎng)上和網(wǎng)下兩個現(xiàn)場，配合黨委政府和有關部門做好安撫群眾情緒、維護社會穩(wěn)定的工作。在日常工作中，人大代表要做有心人，注意收集和分析網(wǎng)上網(wǎng)下的社情民意，及時向黨委政府及相關部門提出改進工作的意見和建議，把潛在的“引爆點”處理在萌芽狀態(tài)。
最后，要督促有關部門采取實質(zhì)措施，消除長期以來因某些公權(quán)部門不作為、亂作為在百姓中累積的種種不滿情緒。比如，通過踐行科學發(fā)展觀，大力發(fā)展經(jīng)濟，逐步解決老百姓生產(chǎn)生活中的困難和問題，切實做到依法行政、公正司法，妥善解決社會問題，注重保障人權(quán)，切實維護老百姓合法權(quán)益；促進權(quán)力的公開、透明，保障老百姓對地方事務和重大事件的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要通過多種措施，積極營造風清氣正、安居樂業(yè)的良好氛圍，清除滋生社會矛盾的土壤。
(責編：陶武)
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- 2009-07-23北石首群體事件中死者的5名家屬被刑拘
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