三、存在的問(wèn)題
近年來(lái),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位新進(jìn)人員的入口關(guān)進(jìn)一步嚴(yán)格、規(guī)范,新進(jìn)干部一般都是受過(guò)良好的高等教育,為年輕干部的選拔培養(yǎng)工作提供了源頭活水,有力的推動(dòng)和促進(jìn)了此項(xiàng)工作。但是在具體操作過(guò)程中,仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:
年輕干部綜合素質(zhì)參差不齊。一是高學(xué)歷人才來(lái)源不廣,數(shù)量不多。近年來(lái),隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,國(guó)民教育水平不斷提升,回縣工作的大專以上畢業(yè)生逐年增多,三年來(lái),我縣共招錄、安置170余名大專以上畢業(yè)生到全縣各單位工作,對(duì)于本縣干部素質(zhì)補(bǔ)充和提升,起到一定積極作用,但由于引進(jìn)人才專業(yè)、身份等客觀條件限制,數(shù)量不足、分布范圍不廣等現(xiàn)象,在一定程度上客觀存在,三年來(lái)引進(jìn)的大學(xué)專科及以上學(xué)歷干部,僅占全縣干部總數(shù)的3.8%;二是學(xué)業(yè)水平有高有低,學(xué)歷與能力不相對(duì)等。一方面,由于大學(xué)擴(kuò)招等政策的穩(wěn)步實(shí)施,中學(xué)生受到高等教育的面得到了很大擴(kuò)展,但是新錄用大學(xué)畢業(yè)干部適應(yīng)能力不強(qiáng)、動(dòng)手能力較差、能力水平與學(xué)歷高低不相對(duì)等的現(xiàn)象在一定程度上還普遍存在;另一方面,原有第一學(xué)歷為中?;蛳喈?dāng)學(xué)歷的年輕干部,有的雖在職取得大專以上學(xué)歷,但大多數(shù)都是通過(guò)黨校函授等形式取得的,所修專業(yè)與實(shí)際工作聯(lián)系不太緊密,對(duì)工作能力的提升也未起到很大促進(jìn)作用。由此導(dǎo)致了優(yōu)秀年輕干部的數(shù)量和質(zhì)量,不能滿足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。
實(shí)踐鍛煉機(jī)制不夠健全。隨著機(jī)構(gòu)改革政策逐步貫徹落實(shí),各單位編制、崗位設(shè)置限定,基本是一人一崗,崗責(zé)相應(yīng),大多數(shù)年輕干部崗位相對(duì)固定,一定程度上對(duì)干部的輪崗、交流形成制約。現(xiàn)行的干部一線鍛煉機(jī)制,只能為各單位少數(shù)優(yōu)秀年輕干部提供崗位交流、實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì),大規(guī)模、多層次、深入的干部交流、鍛煉長(zhǎng)效機(jī)制還未正式形成,致使大部分年輕干部工作經(jīng)歷少、缺乏鍛煉機(jī)會(huì),經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,形成成長(zhǎng)的瓶脛。
思想觀念解放程度不夠。隨著干部人事制度改革的進(jìn)一步深化,年輕干部成長(zhǎng)的空間、渠道和機(jī)會(huì)得到了一定的擴(kuò)充,一大批年輕有為的干部通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式,走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或單位中層負(fù)責(zé)人崗位,但由于職位、經(jīng)驗(yàn)等客觀因素影響以及年輕干部培養(yǎng)、選拔、配備、管理機(jī)制不夠健全等因素制約,論資排輩、按年齡排坐次的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍舊存在。
四、加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)的對(duì)策
健全人才引進(jìn)機(jī)制,豐富源頭活水。一是全面掌握全縣空缺崗位及崗位所需學(xué)歷、專業(yè)等基礎(chǔ)信息,認(rèn)真貫徹落實(shí)《漢陰縣引進(jìn)優(yōu)秀人才管理辦法》,下大力氣引進(jìn)學(xué)歷較高、素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部,充實(shí)我縣干部隊(duì)伍。堅(jiān)決貫徹落實(shí)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)措施,在單位安排、學(xué)習(xí)深造、提拔使用等方面予以傾斜、重點(diǎn)照顧,做到以好的措施引人、用深情關(guān)懷留人,確保人才引的進(jìn)、留的住、用的好。二要探索一般干部交流方式。針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一般干部交流難、工作缺乏積極性等問(wèn)題,研究出臺(tái)《漢陰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一般干部交流輪崗辦法》,在實(shí)行末位淘汰的基礎(chǔ)上,對(duì)一般干部實(shí)行同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同行業(yè)交流,將優(yōu)秀人才合理流動(dòng)到更加重要和關(guān)鍵的崗位重點(diǎn)鍛煉,為其提供成長(zhǎng)機(jī)會(huì),激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
加強(qiáng)干部培養(yǎng)機(jī)制,全面提升素質(zhì)。一是進(jìn)一步健全后備干部選拔管理機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《漢陰縣科級(jí)后備干部管理辦法》相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)堅(jiān)持科級(jí)后備干部?jī)奢喢裰魍扑]、分層培養(yǎng)、定期考核、動(dòng)態(tài)管理等制度,將優(yōu)秀年輕干部及時(shí)納入后備干部隊(duì)伍,加強(qiáng)引導(dǎo)、嚴(yán)格管理,備用結(jié)合,建立一支年績(jī)較輕、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊備的優(yōu)秀后備干部隊(duì)伍。二是注重教育培訓(xùn)。把年輕干部教育培訓(xùn)納入總體規(guī)劃,按照 “缺什么、補(bǔ)什么”的原則,充分運(yùn)用電教、講黨課、辦培訓(xùn)班等形式,多渠道培訓(xùn)年輕干部,增強(qiáng)工作崗位的適應(yīng)能力。建立組織人事部門牽總、職能部門配合、各單位共同參與的上下一致、分級(jí)負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性,充分保證培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量,切實(shí)提升年輕干部素質(zhì)。三是創(chuàng)造機(jī)會(huì)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。按照《漢陰縣民主推薦科級(jí)后備干部一線鍛煉辦法》,每年從后備干部庫(kù)中選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部,在兩山鄉(xiāng)鎮(zhèn)與川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同工作崗位之間“上培下派”鍛煉,把缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部選派到農(nóng)村一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線、改制一線、信訪維穩(wěn)和招商引資一線等急難險(xiǎn)重崗位鍛煉、經(jīng)受考驗(yàn),提高他們克服各種困難、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和本領(lǐng);把長(zhǎng)期在基層工作的后備干部選調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)和綜合部門進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,開(kāi)闊干部視野,熟悉各方面工作,增強(qiáng)綜合素質(zhì)。
完善干部選任機(jī)制,搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。改進(jìn)和完善民主推薦、民主評(píng)議等制度,真正做到尊重民意,把群眾的測(cè)評(píng)推薦結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用干部的重要依據(jù),全面打破論資排輩思想,充分拓展年輕干部成長(zhǎng)空間,增強(qiáng)干部選任工作的陽(yáng)光、民主程度和公信度。進(jìn)一步推進(jìn)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔辦法,進(jìn)一步規(guī)范程序、便于操作、降低成本、提高質(zhì)量,為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。健全干部考評(píng)體系,把年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合,組織考核與群眾監(jiān)督相結(jié)合,干部個(gè)人述職與群眾評(píng)議相結(jié)合,將考核作為了解干部德能勤績(jī)廉的重要途徑,并使考核結(jié)果在干部獎(jiǎng)懲、任免、升降中有效運(yùn)用。試行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,研究制定不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),加大調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,真正形成能上能下、充滿活力的干部選拔任用機(jī)制,為年輕干部的成長(zhǎng)搭建廣闊平臺(tái),提供更多機(jī)會(huì)。(中共漢陰縣委常委、組織部長(zhǎng) 耿國(guó)泉 副部長(zhǎng) 王興山 干部 吳路平 祝 ?。?
(責(zé)編:趙舒文)
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