(二十四)提出堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧,堅決反對黨內生活庸俗化的新要求新舉措。強調完善領導干部雙重組織生活會制度,提高民主生活會質量;建立健全通過民意調查等征求群眾批評意見制度。領導干部特別是主要領導干部要堅持原則、敢抓敢管,勇于揭露和糾正缺點錯誤,反對和克服好人主義。保護堅持黨性原則的黨員,不準壓制批評,嚴禁打擊報復。
(二十五)提出建立黨性定期分析制度、把黨性分析作為民主生活會主要內容、把作風狀況作為黨性分析重點內容的新要求新舉措。強調加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度,把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍,把考核結果作為選拔任用干部重要依據(jù)。
(二十六)提出加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律的新要求新舉措。強調在全黨深入開展黨性黨風黨紀教育,把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃。完善黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容。加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。進一步規(guī)范離退休領導干部在企業(yè)和各類學會、協(xié)會、基金會任職行為。
(二十七)提出加大查辦違紀違法案件工作力度的新要求新舉措。強調嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件,嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。健全反腐敗協(xié)調工作機制,加強查辦大案要案組織協(xié)調。健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制。完善舉報人和證人保護制度,保障被調查人合法權益,依法追究誣告陷害行為。
(二十八)提出健全權力運行制約和監(jiān)督機制的新要求新舉措。強調以加強領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督為重點,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開,接受群眾監(jiān)督。地方黨委常委會要把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會報告的重要內容。推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制。健全巡視工作領導機制,選好配強巡視干部,完善巡視程序和方式,提高巡視成效。完善黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計,加強對財政資金和重大投資項目審計。
(二十九)提出完善防治腐敗體制機制、提高反腐倡廉制度化法制化水平的新要求新舉措。強調深化行政管理體制改革、司法體制和工作機制改革、預算管理制度改革,加強金融監(jiān)管和內控機制建設,完善政府重大投資項目公示制和責任追究制,完善國有企業(yè)權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制,加強反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
(三十)提出全面落實黨建工作責任制、建立健全黨建工作長效機制、確保黨的建設各項部署落到實處的新要求新舉措。強調健全黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,充分發(fā)揮黨的建設工作領導小組職能作用。完善黨建工作考核綜合評價體系,加強分類指導、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查,建設高素質黨務工作隊伍。加強黨建工作調查研究,推進黨建理論創(chuàng)新。
《決定》提出的新要求新舉措,是多年來黨的建設實踐經驗的新總結,反映了我們黨在全面推進黨的建設新的偉大工程一系列重大問題上的新認識,體現(xiàn)了開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的新要求。
五、關于加強對黨的建設的領導,貫徹落實好《決定》提出的工作部署
歷史經驗告訴我們,制定一個好的文件不容易,把文件精神貫徹落實好更不容易。貫徹落實好《決定》精神,既要有良好的作風來保障,更要有過硬的措施來保障。
第一,各級黨委要從國際國內形勢和全黨全國工作大局的高度深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性,增強貫徹落實《決定》的責任感和緊迫感。加強和改進新形勢下黨的建設,是全黨的重大政治責任。中央要求各級黨委要抓好全會文件的學習,深刻領會精神。要居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,堅持黨要管黨、從嚴治黨,按照《決定》的要求扎扎實實做好黨的建設各項工作。
第二,各級黨委要從實際出發(fā),認真制定貫徹落實《決定》的具體措施,作出工作部署,明確領導責任,做好各自工作。對《決定》明確提出的新的要求和舉措,要抓緊研究制定實施辦法,切實貫徹落實;對《決定》提出的加強和改進黨建工作的方向性要求,要抓緊開展深入的調查研究,早日提出工作方案。省、市、縣黨委主要領導同志要深入實際、深入基層,及時了解和解決《決定》貫徹落實中存在的問題,取得經驗,用以指導面上的工作。
第三,各級黨委要以貫徹落實《決定》為契機、為動力,全面落實黨建工作責任制,建立健全黨建工作長效機制,確保黨的建設各項部署落到實處、落到基層。對中央以往作出的黨建工作決策部署和政策措施,要繼續(xù)抓緊抓好,不斷抓出成效。要健全黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要充分發(fā)揮各級黨的建設工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調的職能作用,及時總結交流經驗,就重大問題組織深入研究、作出部署,不斷增強黨建工作的整體效應。各級黨委要增強“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,自覺履行管黨責任,切實做到責任明確、措施到位、領導有力。黨委書記要切實履行抓黨建第一責任人的責任,善于通過抓黨的建設來推動經濟社會又好又快發(fā)展。
第四,各級黨委要重視黨務工作隊伍特別是基層黨務工作隊伍建設,努力造就思想、作風、能力都過硬的高素質黨務工作隊伍。建設一支高素質黨務工作隊伍,是加強和改進新形勢下黨的建設的基本保證。近年來,一些地方、單位特別是基層黨務隊伍后繼乏人,加強隊伍建設尤為緊迫。中央強調,要拓寬選人途徑、創(chuàng)新培養(yǎng)思路、完善工作機制,選拔優(yōu)秀人才進入黨務工作隊伍。要高度重視加強基層黨務工作隊伍建設,熱情支持他們的工作,真情關心他們的生活,幫助他們解決實際困難。
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