第三,把握好提高黨的建設科學化水平的新要求?!稕Q定》提出了提高黨的建設科學化水平這個重大命題和重大任務,這是根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求。提高黨的建設科學化水平,歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律,研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗,在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效。以科學理論指導黨的建設,最根本的是堅持用馬克思主義中國化理論成果指導黨的建設,深入研究推動科學發(fā)展、促進社會和諧對黨的建設提出的新要求,認真總結執(zhí)政能力建設和先進性建設的新鮮經(jīng)驗,不斷推進黨建理論創(chuàng)新。以科學制度保障黨的建設,最根本的是嚴格遵循執(zhí)政黨建設規(guī)律進行制度建設,不斷增強黨內(nèi)生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性,既要有實體性制度又要有程序性制度,既要明確規(guī)定應該怎么辦又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理,減少制度執(zhí)行的自由裁量空間,推進黨的建設的科學化、制度化、規(guī)范化。以科學方法推進黨的建設,最根本的是既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的黨的建設成功方法,又要積極探索運用現(xiàn)代科學方法,包括探索運用信息網(wǎng)絡技術,探索運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學等現(xiàn)代科學方法,借鑒外國執(zhí)政黨建設的有益做法,不斷提高黨建工作水平。
第四,把握好黨的建設總目標?!稕Q定》提出,“進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊?!边@個總目標,鮮明而集中地體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨、思想路線、工作作風和精神風貌,符合我們黨的黨情,具有鮮明的時代特色。黨的建設各方面工作,都要牢牢把握這個總目標,都要聚焦于這個總目標,都要為實現(xiàn)這個總目標而奮斗。
(二)關于主要任務
《決定》在把握黨的十七大關于黨的建設總體部署的基礎上,按照突出重點、不面面俱到的原則,對加強和改進新形勢下黨的建設提出了6個方面的任務。
第一,提出了建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平的重要任務。建設學習型政黨是黨的十七大提出的任務?!稕Q定》圍繞這個任務,突出強調必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好,以此為抓手帶動黨的思想理論建設?!稕Q定》重點從推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,開展社會主義核心價值體系學習教育,建設學習型黨組織這4個方面提出了明確要求。
第二,提出了堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主的重要任務。黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。加強民主集中制建設,要以保障黨員民主權利為根本,以加強黨內(nèi)基層民主建設為基礎,切實推進黨內(nèi)民主,廣泛凝聚全黨意愿和主張,充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅決維護黨的集中統(tǒng)一?!稕Q定》重點從堅持和完善黨的領導制度、保障黨員主體地位和民主權利、完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度、完善黨內(nèi)民主決策機制、維護黨的集中統(tǒng)一這5個方面提出了明確要求。
第三,提出了深化干部人事制度改革、建設善于推動科學發(fā)展和促進社會和諧的高素質干部隊伍的重要任務。形成充滿活力的選人用人機制,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,是培養(yǎng)造就高素質干部隊伍的關鍵;堅持黨管干部原則,全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針,堅持五湖四海,拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養(yǎng)干部,滿腔熱情愛護干部,嚴格要求管理干部,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。《決定》重點從堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準,完善干部選拔任用機制,提高領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力,培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部,健全干部管理機制這5個方面提出了明確要求。
第四,提出了做好抓基層打基礎工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎的重要任務。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。抓基層、打基礎,必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織,著力擴大覆蓋面、增強生機活力?!稕Q定》重點從擴大基層黨組織覆蓋面、推進基層黨組織工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍生機活力、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局這5個方面提出了明確要求。
第五,提出了弘揚黨的優(yōu)良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要任務。執(zhí)政黨的黨風,關系黨的形象,關系黨和人民事業(yè)成敗。總結這些年的實踐經(jīng)驗,弘揚黨的優(yōu)良作風必須多管齊下,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決作風方面存在的形式主義、官僚主義、享樂主義等突出問題,這樣才能切實抓出明顯成效?!稕Q定》重點從大興密切聯(lián)系群眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評和自我批評之風、以堅強黨性保證黨的作風建設這5個方面提出了明確要求。
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