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（九）提出完善黨內(nèi)民主決策機制的新要求新舉措。強調(diào)發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。加強黨委決策咨詢工作，發(fā)揮咨詢研究機構(gòu)、專家學者、社會聽證在決策過程中的作用。落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制。

（十）提出選拔任用干部要堅持德才兼?zhèn)?、把德放在首要位置的新要求新舉措。強調(diào)從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標準，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

（十一）提出擴大選人用人民主、建立健全干部選拔任用提名制度的新要求新舉措。強調(diào)正確分析和運用民主推薦、民主測評結(jié)果，增強科學性和真實性；鼓勵多渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源；健全干部考察制度，完善考察標準，落實領導干部任用延伸考察辦法，增強考察準確性；完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀。

（十二）提出健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度的新要求新舉措。強調(diào)匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。

（十三）提出提高領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力的新要求新舉措。強調(diào)加強領導班子和領導干部領導能力培養(yǎng)，優(yōu)化領導班子配備，選好配強黨政正職領導干部，著力抓好縣委書記隊伍建設。建立領導班子定期務虛制度，加強對本地區(qū)本部門重大問題研究。

（十四）提出培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部的新要求新舉措。強調(diào)建立來自基層一線黨政領導干部培養(yǎng)選拔鏈，大力選拔經(jīng)過艱苦復雜環(huán)境磨練、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部。合理使用各年齡段干部，切實解決領導干部任職年齡層層遞減問題。

（十五）提出健全干部管理機制、加強干部隊伍宏觀管理的新要求新舉措。強調(diào)推進企事業(yè)單位人事制度改革，制定符合企事業(yè)單位特點的人事管理辦法。加大重要部門、關鍵崗位、東中西部地區(qū)干部交流力度，疏通黨政機關干部、企事業(yè)單位干部交流渠道。加大治懶治庸力度，健全干部退出機制，切實解決干部能上不能下、能進不能出問題。嚴格按照領導職數(shù)配備干部，切實解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部問題。

（十六）提出建立健全干部職務與職級并行制度、實行干部職級與待遇掛鉤的新要求新舉措。強調(diào)對長期在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的干部、長期擔任縣鄉(xiāng)黨政領導職務的干部實行工資福利傾斜政策。

（十七）提出在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，探索完善基層黨組織設置形式的新要求新舉措。強調(diào)推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織，加大在中介機構(gòu)、協(xié)會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。

（十八）提出建立健全教育、管理、服務黨員長效機制的新要求新舉措。強調(diào)改進發(fā)展黨員工作，做好黨員服務工作，健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，健全黨內(nèi)表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。建立基層黨員輪訓制度。鼓勵黨員帶頭參與志愿服務，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制。

（十九）提出拓寬農(nóng)村基層干部來源、選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記的新要求新舉措。強調(diào)推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務員力度，切實解決農(nóng)村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題。

（二十）提出構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的新要求新舉措。強調(diào)建立全國黨員信息庫，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度。實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機關、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法。通過財政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度。2010年底基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡一體化建設任務。

（二十一）提出健全聯(lián)系群眾制度、創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式的新要求新舉措。強調(diào)機關工作要重心下移，基層干部要堅守一線，領導干部要定期深入基層調(diào)查研究。拓寬社情民意反映渠道，堅持領導干部定期下訪、定期接訪、及時閱處群眾來信。健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，認真解決群眾反映強烈的突出問題。

（二十二）提出建立健全工作責任制、營造求真務實良好氛圍的新要求新舉措。強調(diào)從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。大力清理檢查評比達標表彰活動，切實解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題。改進各級領導干部活動報道。

（二十三）提出黨政機關帶頭厲行節(jié)約、進一步控制辦公經(jīng)費的新要求新舉措。強調(diào)嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁超預算超標準裝修辦公用房，嚴禁為領導干部違反規(guī)定購買、建造住房和配置用車，嚴格控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現(xiàn)象，要及時提醒、批評、制止。