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“應當看到，雖然中國改革開放取得了舉世矚目的成就，但改革開放的任務遠未完成?！敝泄仓醒朦h校原副校長楊春貴說，“我們必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)，推進各方面體制改革，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，全面和不斷提高對外開放水平。”

“‘中國道路’還沒有完全定型，探索的路途還很長?！敝醒刖幾g局副局長俞可平說，“惟一的出路是進一步解放思想，找到新的解決辦法，革新制度機制，不斷充實和豐富‘中國道路’的內容?！?/p>

中共中央黨校原副校長李君如說，面向未來，過去60年的發(fā)展歷程深刻啟示人們：實現“中國夢想”，必須始終堅持從國情出發(fā)，解放思想，實事求是，不斷開拓創(chuàng)新；必須始終堅持以經濟建設為中心不能動搖，解放生產力和發(fā)展生產力的根本任務不能改變，實現社會主義現代化的戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略目標不能偏離；必須始終堅持改革開放，以寬廣的世界眼光，大膽借鑒學習人類優(yōu)秀成果，在積極參與全球化進程中發(fā)展自己；必須始終加強和改善黨的領導，加強執(zhí)政能力建設；必須始終大力弘揚民族精神和時代精神……

二、應對風險挑戰(zhàn) 提升執(zhí)政能力

站在新的歷史起點上，已執(zhí)政60年的中國共產黨面臨哪些風險與挑戰(zhàn)？將怎樣積極應對？新形勢下黨的執(zhí)政水平和能力還有哪些不足？該如何提高？圍繞上述重大命題，本刊編輯部邀請中央黨校、國家行政學院、中央社會主義學院有關權威專家展開研討。

從革命黨到執(zhí)政黨 角色轉型任重道遠

很長一段時間，由于對自身所處的歷史方位、所肩負的歷史使命缺乏科學、深刻的認識，我們黨曾犯過錯誤，走過彎路，付出過沉重代價。如何順應世情、國情、黨情新變化，明確黨的歷史方位，準確把握執(zhí)政規(guī)律，努力提高執(zhí)政能力是保證中國共產黨長期更好執(zhí)政的前提。

中央社會主義學院教授甄小英：中國共產黨成立88年來，歷經革命、建設和改革，已經實現了兩大轉變，即從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政的黨；從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。這種歷史方位和使命的變化，深刻揭示了執(zhí)政黨面臨的嶄新課題。新時期我們黨的歷史使命就是執(zhí)政興國，就是領導人民奮力推進中國特色社會主義事業(yè)，實現中華民族偉大復興。這樣的歷史使命，要求我們黨必須具備相應的執(zhí)政能力，始終保持先進性。剛剛閉幕的十七屆四中全會明確指出：黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。革命過程中形成的一套關于黨自身建設的思想、思路，包括黨的目標、指導思想、性質、任務等，對于奪取政權非常有用。掌權成為執(zhí)政黨后，情況變了，方向、任務、目標、職責都有了很大不同。但是，在很多方面我們黨仍處在轉型過程中，還有待進一步改進。在這一過程中，一定要處理好黨的領導與依法治國、人民當家做主的關系，黨必須在憲法和法律的框架下科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。過去黨一度凌駕于國家和法律之上的教訓實在太沉痛了。

國家行政學院教授汪玉凱：政黨政治是現代民主政治普遍采用的一種形式，比較好地體現出民眾和公共權力的互動。應該說，我們黨的執(zhí)政能力同肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，面對新形勢新任務，黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作機制還不完善。一些思想、體制、架構、手段還停留在革命黨建設時期，要完成轉變任重而道遠。比如一些領導干部和領導班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領不大；一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。這些問題嚴重影響黨的執(zhí)政成效，必須引起全黨高度重視，切實加以解決。加之當前社會矛盾凸顯，利益分化加大，突發(fā)事件、群體性事件不斷發(fā)生，這些都對執(zhí)政黨的執(zhí)政能力帶來很大考驗。

中央黨校黨建部教授蔡霞：過去，我們講黨的建設，主要是指思想建設、組織建設、作風建設和制度建設?，F在，適應執(zhí)政黨建設的需要，我們還要研究和解決執(zhí)政黨意識、執(zhí)政黨的階級基礎和群眾基礎、執(zhí)政黨的領導方式和執(zhí)政方式、執(zhí)政能力等重大問題，其中，執(zhí)政能力建設是重點和關鍵。黨的各方面建設，最終都應該體現在黨的執(zhí)政能力上來，體現在鞏固黨的執(zhí)政地位上來。提高黨的執(zhí)政能力，從根本上講，取決于對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨存在的全部理由，也是共產黨執(zhí)政的最根本規(guī)律。如果缺乏對規(guī)律的深刻把握，執(zhí)政能力建設必然是盲目的、不清醒的。

中央黨校黨建部副教授蔡志強：作為一個整體，黨的執(zhí)政能力并不是各級領導機構和領導干部能力的簡單相加，而主要體現在正確分析形勢和社會矛盾，制定并執(zhí)行正確的路線方針政策，把黨的主張通過法定程序變成國家意志、人民意志。但在群眾的眼里，身邊的黨員干部就代表黨的形象。如果相當一部分黨員干部素質不高、能力平庸、作用發(fā)揮不好，就很難讓群眾相信黨有很強的執(zhí)政能力。