改革開放以來，特別是最近幾年，干部人事制度改革在不斷深入，選拔干部堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則得到了確定。堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，就必須體現(xiàn)群眾公認(rèn)的客觀性和公正性，為廣大干部提供公開、公正、平等的競爭性平臺。因此，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則選拔和使用干部已成為當(dāng)前干部人事制度改革的方向和要求。近幾年來，群眾公認(rèn)原則的方法和途徑不斷創(chuàng)新。但是，由于選拔任用干部工作堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則的方法還處在探索和積累經(jīng)驗(yàn)階段，在堅(jiān)持群眾公認(rèn)方面還存在一些問題。
干部選任中的去群眾化傾向
當(dāng)前，在干部選拔和使用過程中存在著一些違背“群眾公認(rèn)”原則的去群眾化現(xiàn)象：
一是以指意代替民意。一些地方選拔干部往往根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)意圖，不尊重群眾的意愿，口口聲聲要求民主推薦、民主測評、民意測驗(yàn)，實(shí)際上還是遵循“上面說了算”的指意，其結(jié)果可能會導(dǎo)致干部選拔和使用過程中的選人不公、用人不準(zhǔn)、難以服眾的現(xiàn)象。
二是以后臺代替平臺。有些領(lǐng)導(dǎo)者以個(gè)人偏好和人情關(guān)系取人，往往過分注重地緣關(guān)系、學(xué)緣關(guān)系、血緣關(guān)系、職緣關(guān)系選拔和使用干部，“后臺硬”、“靠得住”成為了老同鄉(xiāng)、老同學(xué)、老同事、師兄弟、家族人的升遷背景，這種在領(lǐng)導(dǎo)“視野內(nèi)”選人的結(jié)果導(dǎo)致了某些“一人得道，仙及雞犬”的官場裙帶現(xiàn)象。
三是以少數(shù)代替多數(shù)。某些領(lǐng)導(dǎo)者把干部選拔任用工作當(dāng)作少數(shù)人的行為，不征求多數(shù)人意見，以“常委說了算”便匆匆完成任務(wù)了事。同時(shí)，少數(shù)人以“少數(shù)人”的特權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)，提拔“圈內(nèi)人”，使用“自己人”，保護(hù)少數(shù)人的利益，從而排斥“圈外人”，排斥“信不過的人”。
四是以片面代替全面。某些領(lǐng)導(dǎo)干部往往考慮“該同志是否聽話”、“該同志是否勤快”或者“該同志是否有后臺”選擇人，以他們眼中的所謂“德”或“能”等單向標(biāo)準(zhǔn)度量人，往往沒能從“該同志”的德、勤、能、績等綜合因素考慮，從而導(dǎo)致有個(gè)性、有能力、有開拓精神的人“靠邊站”和吹牛拍馬之風(fēng)的盛行。一種片面化的選任方式只能選“僚”而不能選“官”，一種阿諛奉承式的為官哲學(xué)只能導(dǎo)致庸人政治的普遍流行和“武大郎開店”式的小山頭主義的政治后果。
事實(shí)上，某些地方、某些領(lǐng)域出現(xiàn)干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的問題，與組織人事部門沒有真正堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，沒有充分聽取基層群眾的意見，而是把“干部公認(rèn)”當(dāng)作“群眾公認(rèn)”有著很大的關(guān)系。因而，離開了“群眾”也就無從“公認(rèn)”了。
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- 2009-06-30考核干部要堅(jiān)持注重實(shí)績?nèi)罕姽J(rèn)
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