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依托城市，發(fā)展為城市服務(wù)的各類物業(yè)經(jīng)濟(jì)是草橋村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)特點(diǎn)。為了滿足城市居民對(duì)住房裝修、居室美化、汽車維修等生活服務(wù)業(yè)的巨大需求，草橋村充分利用自身優(yōu)越的區(qū)域位置和便利的交通條件，在村集體建設(shè)用地上發(fā)展集聚房地產(chǎn)、物業(yè)管理、大型市場(chǎng)群等物業(yè)經(jīng)濟(jì)。他們通過招商引資、物業(yè)出租、合作經(jīng)營(yíng)、自辦市場(chǎng)等多種形式，先后開發(fā)建設(shè)了玉泉營(yíng)家具建材市場(chǎng)、易初蓮花綜合超市、新時(shí)特購物廣場(chǎng)、匯豐汽配市場(chǎng)、居然之家、東方家園等大中型商業(yè)項(xiàng)目，形成了以家具、建材、汽配、生活超市和餐飲服務(wù)等行業(yè)為主的玉泉營(yíng)商業(yè)圈。利用集體土地發(fā)展為城市服務(wù)的各類產(chǎn)業(yè)，不僅使草橋村能夠獲得每年2000多萬元的土地租金收益，也促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)形態(tài)城市化，并逐步融入到城市經(jīng)濟(jì)中。目前，草橋村擁有花木集團(tuán)、開發(fā)集團(tuán)、市場(chǎng)開發(fā)管理集團(tuán)，下屬集體企業(yè)20余家，自有各類物業(yè)面積50多萬平方米，管理住宅物業(yè)90萬平方米，不僅保障了全村1600多名勞動(dòng)力的充分就業(yè)，還為社會(huì)提供了3000多名就業(yè)崗位。2008年，草橋村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入近13億元，純收入3億多元，上繳國(guó)家稅金5000多萬元，集體固定資產(chǎn)超過17億元，居民人均收入3萬多元。蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，為草橋村在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中繼續(xù)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變

草橋村推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)環(huán)境的改善，而且通過集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)民轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)非、完善社會(huì)保障制度等措施，加快農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。

解決好農(nóng)村集體資產(chǎn)處置問題，是推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的重要前提。草橋村按照“資產(chǎn)變股權(quán)、村民當(dāng)股東”的原則，從1999年開始進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。通過“明晰產(chǎn)權(quán)、量化股權(quán)”，將評(píng)估后的集體凈資產(chǎn)的40%留做集體股，其收益用于發(fā)展生產(chǎn)和支付村莊公益事業(yè)及村民福利，60%的資產(chǎn)以基本股和勞動(dòng)貢獻(xiàn)股的形式量化到每一個(gè)村民（包括已經(jīng)轉(zhuǎn)居的原村民），并在此基礎(chǔ)上成立有股東3015人的社區(qū)股份合作企業(yè)——草橋?qū)崢I(yè)總公司。集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革把村集體資產(chǎn)的所有人落到實(shí)處，既維護(hù)了集體資產(chǎn)的完整性，有利于整合資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展；也充分保障了村民對(duì)集體資產(chǎn)所有人的權(quán)益。改制以來，草橋村股金分紅逐年遞增，2008年每股分紅達(dá)到90元，全村居民獲得股金分配1000余萬元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民帶著資產(chǎn)進(jìn)城，解除了農(nóng)民對(duì)城市化的后顧之憂。

在集體轉(zhuǎn)制的同時(shí)，草橋村按照“轉(zhuǎn)居不轉(zhuǎn)工，離土不離鄉(xiāng)，就地安置就業(yè)”的政策，完成了農(nóng)民轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)非工作。目前，草橋村35歲以下的村民全部實(shí)行了征地轉(zhuǎn)居。轉(zhuǎn)居人員除少數(shù)自己外出擇業(yè)外，大多在本村各集體企業(yè)就地就業(yè)，在工資待遇、社會(huì)保障及子女升學(xué)等方面享受與城市居民相同的政策，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。一部分老人仍保留農(nóng)民身份，其社會(huì)保障和公共福利由村集體承擔(dān)。目前，草橋村近千名退休老人月平均退休金達(dá)到1500多元，最高可達(dá)5000元。65歲以上老人住院醫(yī)療、村民大病醫(yī)療實(shí)行免費(fèi)，學(xué)齡兒童實(shí)行免費(fèi)教育，75歲以上老人享受長(zhǎng)壽獎(jiǎng)勵(lì)。村里還建設(shè)了兩所幼兒園、一所小學(xué)、一所中學(xué)，并投資近千萬元建成了面積6000平方米、北京市最大的村級(jí)文化中心，提高村民科學(xué)文化素質(zhì)，豐富村民業(yè)余文化生活。2008年草橋村各種公共福利支出超過3000萬元，基本實(shí)現(xiàn)了“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有其居”，加快了農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。

二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和啟示

草橋村推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的改革實(shí)踐，較好地解決了農(nóng)村城市化過程中“錢從哪里來，人往哪里去”的兩大難題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)的轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。他們的做法為加快城鄉(xiāng)接合部地區(qū)改革和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供了成功的經(jīng)驗(yàn)和有益的啟迪。